Детские пособия в Санкт-Петербурге
В Санкт-Петербурге детские пособия и льготы получают все нуждающиеся категории населения. Перечень действующих выплат совершенствуется, пособия индексируются ежегодно. Из-за того, что административно СПб представляет собой самостоятельный субъект федерации и не входит в состав Ленинградской области, на город не распространяются областные пособия.
В городе меры социальной помощи предусмотрены для следующих категорий граждан:
- беременных женщин и кормящих матерей;
- малообеспеченных, многодетных, неполных, студенческих семей, а также семей военнослужащих;
- детей-сирот и лишенных родительской опеки;
- детей усыновленных и переданных на воспитание под опеку или в приемную семью;
- детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями.
Выплата федеральных пособий семьям с детьми в СПб
Государственные выплаты на детей, предоставляемые семьям на всей территории РФ по федеральному закону от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», с 1 февраля 2020 года были проиндексированы на 3% по сравнению с суммами, установленными за 2019 год (Постановление Правительства от 29.01.2020 года №61).
Повышающие районные коэффициенты к зарплате и соцпособиям в городе не применяются. Все социальные выплаты предоставляются в базовом размере, установленном на федеральном уровне.
Таблица федеральных пособий на ребенка в 2020 году
- 12130 — минимум по МРОТ за каждый полный месяц декрета;
- 55830,60 — минимум за весь срок (если больничный выдан на 140 дней)
- 3375,77 — минимум на первого ребенка для безработных;
- 4852,00 — минимум для работающих
- 6751,54 — на второго и последующих детей
Региональные детские пособия в Санкт-Петербурге
В городе действует также огромное количество местных пособий и льгот для семей с детьми. Большей частью суммы ежемесячных выплат не превышают размер прожиточного минимума (ПМ). При начислении пособий активно используются принципы нуждаемости и адресности.
Большинство губернаторских пособий начисляются на детскую карту, средства по которой нельзя обналичить в банкомате, а можно расходовать только в обширной сети специализированных магазинов на приобретение товаров для детей (подгузники, коляски, кроватки и т.п.) и продуктов питания.
Получить детскую карту при рождении ребенка в 2020 году в СПб можно через МФЦ при оформлении соответствующих пособий. Для всех семей на нее перечисляется единовременное пособие, а также дополнительные ежемесячные выплаты малоимущим семьям. Основные документы, согласно которым оформляются региональные пособия в СПб:
- Закон Санкт-Петербурга № 728-132 от 22.11.2011 г.«Социальный кодекс Санкт-Петербурга»;
- Постановление № 343 от 22.05.2013 г.«О реализации Главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». В документе расписан порядок предоставления соцподдержки и приведен перечень документов для оформления выплат.
Действуют такие общие принципы начисления городских пособий на детей:
- деньги выделяются из бюджета города;
- оформить пособия может любой из родителей, проживающий вместе с семьей в СПб;
- часть выплат могут оформить как граждане РФ, так и граждане других государств, лица без гражданства, беженцы, если они не получают аналогичных мер поддержки в другом субъекте РФ;
- независимо от порядка оформления все заявления на региональные выплаты принимаются Отделами социальной защиты населения ОСЗН (Собес).
Малообеспеченной считается семья со среднедушевым доходом на человека менее полуторакратной величины ПМ за последний квартал, в котором эта величина была определена. При подсчете среднедушевого дохода по нормам постановления от 22.05.2013 г. № 343 не учитываются только:
- уплачиваемые в другую семью алименты;
- начисленная, но невыданная по месту работы зарплата или другой вид дохода.
Дополнительная мера соцподдержки назначается семьям после рождения каждого ребенка или после усыновления детей в возрасте до 6 мес. Ее называют губернаторским пособием, при оформлении которого выдается социальная карта «Детская» банка «Санкт-Петербург».
- Выплата оформляется через районный Многофункциональный центр обслуживания абонентов (МФЦ) по месту жительства.
- При определении размера выплаты учитываются родные (усыновленные) дети независимо от возраста, включая пасынков и падчериц.
- 32339 руб. — на первого ребенка;
- 43122 руб. — на второго;
- 53900 руб. — на третьего и следующих деток
- паспорт;
- справка о постановке на учет по беременности до 20 недель;
- документ о регистрации ребенка по месту проживания;
- свидетельство о рождении/усыновлении ребенка;
- подтверждение регистрации или расторжения брака;
- другие документы
- Выплату нельзя оформить, если ребенок умер до момента обращения за ней или родился мертвым.
- При рождении нескольких детей одновременно назначается на каждого.
- Заявитель получает подтверждение или отказ в выдаче выплаты максимум в течение 44 дней после обращения.
Компенсация молодым матерям
Женщинам в возрасте от 20 до 24 лет, родившим первого ребенка, предоставляется компенсационная выплата. Для ее получения необходимо выполнение следующих условий:
- ребенок рожден, начиная с 1 января 2018 года;
- мать — гражданка РФ;
- мать имеет место жительства в Санкт-Петербурге.
Если первыми одновременно рождаются двое и боле детей, то компенсация предоставляется только на одного из них.
- заявление;
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о заключении (расторжении) брака;
- документы об установлении отцовства (если необходимо);
- сведения о регистрации заявителя и ребенка, если их нет в единой базе города.
Компенсация не назначается, если ребенок родился мертвым или умер до обращения за выплатой.
Ежемесячное пособие на ребенкаПредоставляется в виде пособия на покупку товаров детского ассортимента и продуктов питания. Для его получения необходима социальная карта «Детская» банка «Санкт-Петербург».
Это единственное пособие, обязательная выплата которого регулируется на государственном уровне, а размер устанавливается на региональном. Его не следует путать с государственным ежемесячным пособием по уходу за ребенком до 1.5 лет.
Независимо от среднего дохода членов семьи ежемесячная выплата предоставляется на детей:
-
;
- из семьи, в которой есть ребенок-инвалид;
- в возрасте 0-3 лет при наличии медицинских показаний для обеспечения молочный продуктами; , где есть минимум еще один ребенок до 3 лет;
- из семьи, где воспитывается ВИЧ-инфицированный ребенок или болеющий целиакией.
- 3599 руб.— на первого;
- 4065 руб. — на первого в неполной или семье военного;
- 4644 руб. — на второго и следующих (в т.ч. из неполной или семьи военнослужащего, или если в семье есть ребенок-инвалид);
- 1045 руб. — обычный размер;
- 1509 руб. — на ребенка военнослужащего, из многодетной семьи
- 970 руб. — обычный размер;
- 1403 руб. — на ребенка военнослужащего, из семьи многодетной
- 7122 руб. — в возрасте от 0 до 7 лет;
- 4947 руб. — от 7 до 18 лет
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документы, дающие право на повышенный размер пособия (справка о военной службе одного из родителей, об инвалидности);
- свидетельство о браке/разводе;
- справка с места жительства (форма №9);
- документы о доходах родителей за последние 3 мес.;
- справка о неполучении пособия вторым родителем
- Выплачивается за 6 мес. до месяца обращения, но не ранее момента возникновения права на пособие.
- На третьего и следующих детей предоставляется по выбору или это пособие, или ежемесячная выплата в размере МРОТ (выплачивается то, что больше по размеру).
«Путинские» выплаты на первого и второго ребенка
На «президентское» пособие на 1-го и 2-го ребенка семьи Санкт-Петербурга имеют право при выполнении следующих требований:
- первый и (или) второй ребенок родился или был усыновлен, начиная с 1 января 2018 года;
- женщина и ребенок имеют российское гражданство и постоянно проживают в РФ;
- среднедушевой доход семьи меньше или равен 2-кратной величине прожиточного минимума (ПМ) для трудоспособного населения Санкт-Петербурга за II квартал прошедшего года.
В Санкт-Петербурге сумма прожиточного минимума для трудоспособного населения за II квартал 2019 года составила 12584,3 рубля. В 2020 году «путинские» выплаты смогут оформить те семьи, чей среднедушевой доход не будет превышать 25168,6 рубля.
Пособие на первого ребенка выплачивает социальная защита, а на второго — Пенсионный фонд из средств маткапитала. Выплата предоставляется до 3-летия ребенка.
- Закон № 418-ФЗ от 28.12.2017 г. «О ежемесячных выплатах семьям, имеющих детей»;
- Приказ Минтруда № 889н от 29.12.2017 г.
- заявление;
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документы о составе семьи;
- сведения о доходах семьи за последние 12 месяцев;
- реквизиты банковского счета.
За назначением пособия на первого ребенка женщине необходимо обратиться в соцзащиту, на второго — в Пенсионный фонд.
Ежемесячная денежная выплата на 3-го и следующего ребенкаМалообеспеченные семьи при рождении (усыновлении) третьего или последующего ребенка после 01.01.2013 г. могут рассчитывать на дополнительную ежемесячную выплату. Она начисляется до 3-летия ребенка однократно — то есть только на одного ребенка из семьи независимо то количества детей (в т.ч. если одновременно родились тройняшки).
- паспорт;
- данные о доходах родителей за 3 мес. до обращения;
- свидетельства о рождении всех детей;
- документ о браке или его расторжении;
- трудовая книжка (копия);
- справка о том, что второй родитель не оформлял пособие;
- другие бумаги, требуемые законодательством
- Выплачивается с месяца обращения и за 6 мес. до него.
- Прожиточный минимум назначается постфактум, т.е. за прошедший период.
- Эта выплата и ежемесячное пособие на детские товары на 3-го и следующих детей предоставляются семье только по одному из оснований в более высоком размере.
Выплата установлена на основании Указа Президента РФ № 606 от 07.05.2012 г. для регионов с низкой рождаемостью. При этом город не входит в Перечень субъектов, для которых выплата софинансируется из госбюджета.
Адресные выплаты и компенсации многодетнымМногодетной считается семья, в которой воспитывается не менее троих детей (родных, усыновленных, принятых под опеку) до 18 лет. Адресные выплаты многодетным оформляются при наличии оснований. Если они касаются детей, а не матери, то выплачиваются на каждого ребенка.
- Назначение в общем случае происходит с месяца подачи заявления.
- Компенсация по потере кормильца начисляется за 6 мес. до обращения, но не ранее, чем возникло право.
- 4467 руб. — на учебный год 2019/2020
- 4312 руб. — компенсация каждому ребенку, потерявшему кормильца;
- 3235 руб. — матери-пенсионерке, родившей 5 и более детей;
- 3483 руб. — матери-героине или родившей 10 и более детей, получающей пенсию
- паспорт заявителя;
- удостоверение многодетной семьи;
- документы, подтверждающие право на получение пособия (справка об обучении ребенка на очном отделении, о смерти родителя и т.д.)
Другие компенсации и помощь многодетным:
- Оплата коммуналки в пределах нормативов (газ, вода, отопление или топливо, канализация, свет):
- 30% — для семей с 3 детьми;
- 40% — с 4-7 детьми;
- 50% — с 8 и более несовершеннолетними детьми.
- Бесплатное предоставление пассажирского микроавтобуса для семей с 7 и более детьми, включая опекаемых (если последние проживают в семье не менее 3 лет).
- Бесплатный проезд школьников и студентов техникумов, училищ и колледжей на городском транспорте.
- Льготное питание школьников и студентов образовательных организаций начального и среднего профессионального образования.
- Оплата стоимости проезда на пригородном железнодорожном транспорте.
- Оплата части капремонта квартиры (выделяется, если отсутствует задолженность по квартплате, и не распространяется на частные дома):
- 30% — для семей с 3 детьми;
- 40% — с 4-7 детьми;
- 50% — с 8 и более детьми.
Городскими законами для многодетных предусматриваются также льготы в сфере отдыха и оздоровления, право внеочередного приема детей в детсады, первоочередное включение в целевые программы по улучшению жилищных условий и бесплатное посещение музеев, парков культуры.
Земельный участок для многодетных и «Земельный капитал»Многодетные семьи Санкт-Петербурга могу бесплатно получить в собственность участок для ведения садоводства или сертификат «Земельный капитал». На его средства можно компенсировать покупку земли для садоводства.
Участок или сертификат предоставляются при выполнении следующих условий:
- родители — граждане РФ;
- семья имеет место жительства в Санкт-Петербурге;
- дети проживают совместно с родителями, которые не лишены на них родительских прав.
В число детей включаются в том числе пасынки и падчерицы, а также дети, которые находятся под опекой и попечительством.
Земельный участок или сертификат «Земельный капитал» предоставляются однократно.
- земельного участка: от 0,12 до 0,15 Га;
- земельного капитала: 369 779,92 рубля.
- паспорта заявителя и его супруга (супруги);
- свидетельства о рождении детей;
- заключение администрации района Санкт-Петербурга;
- документы со сведениями о месте жительства семьи;
- свидетельство о браке;
- акт о назначении опекуна или попечителя либо решение об усыновлении (если есть)
Средствами «Земельного капитала» семья может компенсировать затраты на покупку участка для ведения садоводства. Для этого необходимо обратиться в МФЦ или отделение соцзащиты и предоставить:
- заявление;
- паспорт РФ;
- сертификат «Земельный капитал»;
- договор купли-продажи с указанием стоимости земельного участка;
- если средства направляются на уплату первоначального взноса или погашение основного долга и процентов:
- кредитный договор (договор займа) — заемщиком по нему должен быть владелец сертификата или него супруг;
- документ, который подтверждает оплату по кредитному договору (договору займа);
Средства сертификата предоставляются однократно. Если сумма по договору-купли продажи меньше, то повторно воспользоваться «Земельным капиталом», как и получить остаток наличными, нельзя.
Размер «Земельного капитала» ежегодно индексируется, однако владелец сертификата имеет право на ту сумму, которая была установлена в год получения.
Ежемесячная выплата студенческим семьямДополнительную меру соцподдержки могут оформить семьи, в которых оба родителя — студенты, учащиеся по очной форме и получающие образование впервые.
- Выплата назначается одна на семью.
- Возраст хотя бы одного из родителей не должен превышать 30 лет.
- Ребенок должен быть гражданином РФ.
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка об обучении родителей на очном отделении с указанием срока конца обучения;
- другие документы по необходимости
Как и в большинстве других случаев, выплата выдается заявителю не более чем за 6-месячный период до момента обращения, но не раньше, чем у семьи возникло право на выплату.
Пособие при передаче детей в семью (на усыновление, в приемную или под опеку)На детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, при передаче их в семью усыновителей, приемных родителей, опекунов (попечителей) устанавливаются основные меры социальной поддержки:
- ежемесячные выплаты на содержание;
- дополнительные единовременные пособия.
Денежная помощь предоставляется семье на каждого принятого в семью ребенка. Ежемесячные выплаты предоставляются до наступления совершеннолетия ребенка или до окончания им школы.
Каким законом устанавливается Гл. 4 Соцкодекса СПб Размер Единовременные:- 34831 руб. — при передаче в семью опекунов, попечителей, приемных родителей;
- 134 108 руб. — при усыновлении
- 12382 руб. — при передаче под опеку, попечительство, в приемную семью
- паспорт;
- свидетельство об усыновлении (документы об установлении опеки, приеме в семью);
- детское свидетельство о рождении;
- справка об обучении ребенка старше 18 лет;
- документ о неполучении пособия вторым родителем;
- справка о том, что пособие не оформлялось в субъекте РФ, где зарегистрирован ребенок
- вступления в силу решения суда об усыновлении;
- принятия решения органом опеки о передаче ребенка в семью
- Решение о выдаче пособия (отказе) принимается в течение 10 дней.
- Заявление подается в районную администрацию, которая передает его в ОСЗН.
Размер единовременного пособия устанавливается таким, каким был на момент возникновения на него права, а не по состоянию на момент обращения.
Компенсация платы за детсадРассчитывать на частичный возврат денег, внесенных в качестве родительской платы за детский сад, могут родители всех детей. Наибольшая компенсация предоставляется на детей с особыми потребностями или из многодетных семей.
- Размер компенсации устанавливается не от фактической, а от средней платы за детсад, установленной в регионе.
- Возмещение оформляется на каждого ребенка.
- 20%, 50%, 70% — соответственно на первого, второго, третьего (и следующих) детей в семье;
- 40% — на ребенка из неполной семьи, если в ней среднедушевой доход на каждого члена ниже двукратного ПМ за квартал, предшествующий обращению;
- 50% — за каждого из детей в семьях с родителем-инвалидом I, II группы;
- 70% — для малообеспеченных семей со среднедушевым расходом на человека ниже ПМ, установленного за предыдущий квартал
- паспорт;
- свидетельства о рождении детей;
- договор с садиком;
- документы, подтверждающие право на повышенную компенсацию (справка о доходах за 3 мес. для малообеспеченных, заключение МСЭК для родителей-инвалидов)
Полностью освобождают от платы за детский сад (т.е. вообще ее не вносят) на детей следующих категорий:
- инвалиды;
- сироты и лишенные родительской опеки;
- с туберкулезной интоксикацией;
- получающие дошкольную образовательную программу в адаптированном виде;
- из семей, в которых есть ребенок-инвалид;
- у которых оба родителя инвалиды I, II группы;
- у которых один из родителей — военнослужащий или работает в государственном садике.
На основании гл. 3 Соцкодекса сироты и дети, оставшиеся без родительского попечения (до 18 лет), лица из их числа (18-23 лет) имеют право на такие меры соцподдержки:
- Ежемесячное пособие учащимся.
- Компенсация расходов за курсы перед поступлением в государственное учебное заведение (среднее профессиональное или высшее) до 27864 руб.
- При получении высшего и средне-специального образования:
- стипендия и полное гособеспечение на период получения профессионального и высшего образования;
- выплата в размере трехкратной соцстипендии на учебники и канцелярию (2715 рублей рублей в 2020 году);
- для получающих очное образование — бесплатный проезд по городу, а один раз в год — к месту проживания за пределами СПб и обратно;
- получение второго среднего профобразования бесплатно.
- Единовременная выплата 92882 руб. + 2715 руб. на покупку одежды и обуви после окончания профессионального и высшего образования (обратиться нужно в течение 3 лет после завершения учебы).
- Компенсация выпускникам при поступлении в образовательные организации начального, среднего и высшего профессионального образования Санкт-Петербурга — 9287 руб. в 2019 году.
- Денежная компенсация покупки комплекта сезонной одежды и обуви, мягкого инвентаря, оборудования:
- выпускникам, проживающим самостоятельно:
- 25517,39 руб. — мальчикам;
- 27247,90 руб. — девочкам;
- выпускникам, живущим в общежитии:
- 19922,25 руб. — мальчикам;
- 21652,76 руб. — девочкам.
- выпускникам, проживающим самостоятельно:
Согласно Соцкодексу, семьям с детьми предоставляются такие выплаты и виды соцпомощи:
- Детям-сиротам и оставшимся без родительского попечения:
- компенсация 100% за жилое помещение, принадлежащее ребенку, за коммуналку и топливо (на время учебы, пребывания в опекунской/приемной семье, в организации для сирот).
- бесплатный проезд неограниченное количество раз к месту лечения (по медпоказаниям), раз в году — на отдых.
- для детей от рождения до 3 лет;
- для малообеспеченных — до 6 лет;
- некоторые отдельные виды лекарственных средств для детей до 18 лет;
- для детей, больных муковисцидозом.
- бесплатное — на детей из малообеспеченных и многодетных семей, учащихся по адаптированной программе, детей-сирот и инвалидов;
- со скидкой 70% — на тех, кто учится в 1-4 классах, кадетских и спортивных классах, страдает хроническими заболеваниями, состоит на учете в тубдиспансере.
Право на городской мат. капитал в СПб имеет мать, которая родила (усыновила) третьего или следующего ребенка в период 01.01.2012-31.12.2021 гг. независимо от того, сколько времени прошло после рождения предыдущих детей.
Как и в федеральной программе, региональный маткапитал в СПб выдается семье однократно.
- паспорт;
- свидетельства о рождении детей (решение суда об усыновлении);
- документы, подтверждающие право отца или усыновителя на оформление маткапитала (Постановление № 172 от 28.02.2012 г.)
Средства можно расходовать на следующие направления:
- Улучшение жилищных условий.
- Получение детьми образования.
- Медицинская реабилитация и санитарно-курортное лечение.
- Покупка авто российского производства.
- Строительство дачи или покупку земельного участка для нее.
Заключение
В Санкт-Петербурге разработана одна из самых совершенных систем социальной помощи семьям с детьми. Широко представлены пособия для всех наименее защищенных категорий населения. Все они оформляются и выплачиваются органами соцзащиты населения (в отделах Собеса).
Город остается желанным для проживания, с 2009 г. его население растет. Несмотря на то, что с 2006 г. увеличивается и рождаемость, ее показатели продолжают оставаться ниже средних по России. Тут действует городская выплата по рождению 3-го ребенка, которая выплачивается из местных денег.
В отличие от других регионов, в городе установлено довольно большое местное ежемесячное пособие на ребенка: 933-3910 руб. на детей в зависимости от возраста и очередности рождения. В других регионах эти цифры обычно не превышают 150-500 руб.