Международная классификация запасов полезных ископаемых

Приоритетной задачей в области недропользования является обеспечение оптимальных соотношений уровня воспроизводства и добычи минерального сырья, нарушенного в период рыночных реформ. Одним из направлений по преодолению сложившейся ситуации является совершенствование законодательной базы по созданию благоприятного инвестиционного климата прежде всего для иностранных инвесторов.

Методологические разночтения, исторически сложившиеся в российской и мировой практике по определению места объектов минерального сырья в классификационных системах, затрудняют развитие интеграционных процессов в минерально-сырьевом комплексе. Оценочные критерии, принятые в отечественной геологической отрасли для классификации запасов и ресурсов по степени разведанности и экономической эффективности, не сопоставимы с используемыми в разных странах. В этом отношении действующие в российской практике классификации разведанных запасов и прогнозных ресурсов минерального сырья следует признать наиболее разработанными.

С целью унификации понятийного аппарата и классификационных критериев для переоценки запасов и ресурсов минерального сырья на принципах рыночной экономики Европейской экономической комиссией (ЕЭК) ООН при участии России разработан проект «Международной рамочной классификации ООН запасов/ресурсов месторождений». Международная классификация должна способствовать интеграции стран с рыночной и переходной экономикой в международное сотрудничество в области геологического изучения и использования недр, повышению привлекательности инвестиций в освоение МСБ - pppa.ru . Классификация ООН основана на ранжировании запасов/ресурсов по степени экономической эффективности освоения (ось Е), экономико-технологической (ось F) и геологической изученности (ось G). Она содержит в матричной форме информацию по рудному объекту и графически представлена трехмерной моделью:

- по степени геологической изученности (ось G): разведка (exploration), предварительная разведка (prefeasibility exploration), поиски (general prospecting) и рекогносцировка (reconnaissanct); - по технико-экономической подготовленности (ось F): детальная оценка (ТЭО) или Горный доклад (feasibility study / mining report), предварительная оценка или ТЭД, ТЭР (prefeasibility study) и начальная оценка на основе геологических параметров или ТЭС (geological study / initial evaluation); - по экономической эффективности освоения (ось E): экономические (economic оr balance), потенциально экономические (potentially economic or off-balance) и возможно экономические (intrinsically economic or not categorized) запасы/ресурсы.

Классификации запасов / ресурсов полезных ископаемых, принятые в России и в США

Каждому рудному объекту (месторождению) в этой модели присваивается трехзначный номер (код). Порядковый номер кода соответствует занимаемому классу в системе EFG. Например, код класса (234) соответствует потенциально экономическим ресурсам (цифра 2 по оси E), показатели освоения которых приняты по аналогии с известным объектом (цифра 3 по оси F) и оценены на рекогносцировочной стадии (цифра 4 по оси G). Матричная форма кодирования запасов / ресурсов обеспечивает непротиворечивое, достаточно достоверное ранжирование рудных объектов по совокупному сочетанию критериев экономико-геологической и технико-технологической изученности.

Проект Международной рамочной классификации ООН запасов/ресурсов месторождений

Секретариатом ЕЭК ООН рекомендовано странам-участникам разработки проекта провести исследования по интеграции существующих на национальном уровне классификационных критериев, понятий и терминов в рамочную классификацию ООН. Однако в условиях российской действительности реализовать эту рекомендацию и провести инвентаризацию ранее созданной минерально-сырьевой базы на рыночных принципах не представилось возможным. Такие исследования должны сопровождаться геолого-экономической переоценкой запасов и ресурсов десятков-сотен тысяч месторождений и рудопроявлений, большая часть которых находится в распределенном фонде, т.е. передана в пользование, и по этим причинам практически не осуществимы. В то же время затронутая проблема сохраняет актуальность.

После разработки проекта Международной классификации Федеральным агенством по недропользованию (ФАН МПР РФ) и Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых (ГКЗ) с целью оперативного учета и анализа геолого-экономической изученности, обоснованного выбора технологического режима и направлений ГРР, был принят ряд нормативных актов, отменяющих действие прежних методических положений: «Классификация запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых» (1977), «Положение о порядке проведения ГРР по этапам и стадиям» (1999), требования промышленности к минеральному сырью (1997) дополнены категорией эксплуатационных кондиций, которые подлежат периодическому пересмотру в связи с изменениями внутренних и внешних факторов.

Поскольку методические инновации были внесены после разработки Международной классификации, они не могли получить в ней отражения, однако были реализованы в процессе исследования по адаптации обеих классификационных систем. Применяемые в отечественной горно-геологической практике термины и определения имеют сопоставимые аналоги в странах мирового сообщества.

Сопоставление Российской и Международной классификаций запасов

Ни в отечественной, ни в Международной классификациях запасы разрабатываемых месторождений не получили отражения, что является упущением. К этой категории запасов относятся подготовленные к выемке запасы в контурах эксплуатационных блоков. Эти запасы формируются на стадии эксплуатационной разведки и освоения, на их подготовку затрачиваются дополнительные средства, что повышает их стоимость.

«Классификация запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых» (1977) предусматривает:

- запасы месторождений по экономическому значению подразделяются на балансовые (экономические) и забалансовые (потенциально экономические), по степени разведанности - на категории А, В, С1 и С2, а прогнозные ресурсы на Р1, Р2 и Р3; - месторождений по степени изменчивости геологических параметров подразделяются на 4 группы (простого, сложного, очень сложного и крайне сложного строения), для каждой группы регламентируются оптимальные сочетания степени их разведанности по категориям; - по степени изученности месторождения подразделяются на разведанные и оцененные.

Требования промышленности к минеральному сырью дополнены категорией эксплуатационных кондиций, имеющих геологическое, горно-техническое, технологическое, экологическое и экономическое обоснование (ТЭО). «Положение о порядке проведения геологоразведочных работ (ГРР) по этапам и стадиям» (1999) определяет последовательность и полноту геологического изучения недр с целью оптимизации содержания и технологического режима ГРР, оперативного учета и анализа геолого-экономической изученности для обоснованного выбора направлений ГРР.

Часть числящихся на балансе запасов (особенно глубоких горизонтов разрабатываемых и резервных месторождений) не в полной мере соответствуют международным требованиям к экономическим запасам по степени изученности, подготовленности и эффективности освоения.

Поскольку методические инновации были внесены после разработки Международной классификации, они не могли получить в ней отражения, однако были реализованы в процессе исследования по адаптации обеих классификационных систем.

Для определения их места в трехмерной модели целесообразно внести следующие дополнения:

- по геологической изученности - выделить стадию эксплуатационной разведки и освоения месторождения, - по степени экономико-технологической подготовленности - выделить цикл освоенной в промышленных масштабах технологии, - по уровню экономической эффективности - категорию промышленно экономических запасов. Таким запасам присваивается цифровой код 000.

Предлагаемая графическая модель Российской классификации запасов и ресурсов, адаптированная к Международной классификации

Установлена принципиальная возможность унификации определений и принципов, используемых в Российской и Международной классификациях запасов и ресурсов на основе критериев геологической изученности, технологической подготовленности и экономической целесообразности освоения объектов минерального сырья.

Оптимальные соотношения категорий экономической эффективности освоения запасов по степени технолого-геологической изученности