Законами определяет порядок организации и деятельности исполнительной и судебной власти

Примечание: тауны создаются на базе одного или нескольких мелких городских поселений и окружающей сельской местности с небольшим населением. Иногда это просто отдельная деревня. Тауншипы создаются в сельской местности (в основном в штатах Среднего Запада).

( компетенция органов местного самоуправления определяется конституциями и законами штатов)

THE UNITED KINGDOM OF GREAT BRITAIN AND NORTHERN IRELAND

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

Глава государства

назначает судей по рекомендации лорда-канцлера

назначает назначает пожизненных пэров формируют

До 1999 года Палата лордов формировалась в основном по наследственному признаку. Состав и численность палаты постоянно менялись (в 1999 г. – 1205 членов). Палата состояла из духовных лордов (26); лордов-юристов (12); наследственных пэров (мужчин и женщин, унаследовавших дворянский титул не ниже барона): герцогов, маркизов, графов, виконтов и баронов (около 60 % от членов палаты); пожизненных пэров (около 36 % от членов палаты).

В 1999 году в соответствии с проводимой реформой Палаты лордов были исключены 759 и временно оставлены 91 чел. наследственной категории. В настоящее время палата насчитывает около 700 человек, из них: архиепископы и епископы – 26; пожизненные пэры – около 600; наследственные пэры – 91 человек.

На 3 апреля 2003 года Палата лордов имела следующий состав:

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

ФРАНЦИЯ

Глава государства

назначает 3 членов

Председатель Сената и председатель Национального собрания назначают по 3 члена

(высший административный орган по делам судей и прокуроров Франции)

Высший совет

магистратурыФункции: обеспечение независимости судебной власти.

Состав: 2 палаты, одна из которых имеет юрисдикцию 1) в отношении судей, 2) вторая – в отношении прокуроров. В эти палаты входят:

1) Президент республики, министр юстиции, 5 судей, 1 прокурор, 1 государственный советник, назначаемый Государственным советом, 3 члена, не входящих ни в состав Парламента ни в судебные органы, назначаемые соответственно Президентом республики, председателем Национального собрания, председателем Сената.

2) Президент республики, министр юстиции, 5 прокуроров, 1 судья, 1 государственный советник, назначаемый Государственным советом, 3 члена, упомянутых выше.

Компетенция:

1) делает предложения о назначении судей Кассационного суда, первых председателей апелляционных судов и назначении председателей трибуналов большой инстанции. Другие судьи назначаются по получении соответствующего заключения этой палаты. В качестве дисциплинарного совета выносит решения в отношении судей. В этом случае председательствует первый председатель Кассационного суда.

2) Дает свое заключение при назначениях, касающихся прокуроров, за исключением назначаемых на должность в Совете министров. Дает свое заключение о дисциплинарных взысканиях в отношении прокуроров. В этом случае председательствует Генеральный прокурор при Кассационном суде.

BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND

ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА ГЕРМАНИЯ

Глава государства

Центральные органы государственной власти ФРГ

Председатель Бундесрата временно замещает Президента назначает членов по предложению Правительства

Судьи назначаются депутатами Бундестага и членами Бундесрата

избирают президента и вице-президента

(по смыслу Основного Закона ФРГ парламентом страны является Бундестаг, но порядок формирования, срок полномочий и объем полномочий Бундесрата дает основание ряду германских и российских теоретиков считать Бундесрат верхней палатой парламента).

(фактически исполнительную власть осуществляет Федеральное правительство, так как решения Президента требуют контрассигнации Правительства)

1. Южногерманская модель 2. Совет - бургомистр

Модели местного самоуправления в общинах ФРГ

3. Северо-германская модель 4. Совет - магистратура

INDIA

ИНДИЯ

Глава государства

правительство несет ответственность перед парламентом

КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

Глава государства

Состав - депутаты избираются сроком на 5 лет на основе прямых и многостепенных выборов. Общее количество депутатов ВСНП 9-го созыва (1998 — 2003) — 2979 человек, среди них 563 рабочих и крестьян (т.е. 18,89 процента от общего числа депутатов); 628 представителей интеллигенции (21,07 процента от общего числа депутатов); 988 кадровых работников (33,16 процента); 460 представителей демократических партий и беспартийных патриотически настроенных деятелей (15,44 процента); 268 представителей НОАК (8,99 процента); 35 представителей САР Сянган (1,21 процент); 37 реэмигрантов (1,24 процента).Количество женщин среди депутатов составляет 650 или 21,82 процента от общего числа депутатов. Все 55 нацменьшинств имеют своих представителей, общее количество которых достигает 428 человек или 14,36 процента общего числа депутатов.

Структура : Президиум сессии, Постоянный Комитет ВСНП, специализированные (постоянные) комиссии, делегации от избирательных единиц.

Президиум сессии: избирается на каждой сессии (около 160 человек), формирует посто­янное бюро президиума — руководящий коллегиальный орган в более узком составе (около 20 человек), а также принимает спи­сок исполнительных председателей сессии. Непосредственно орга­низационная работа по проведению сессий ВСНП возлагается на секретариат сессии во главе с начальником секретариата.

Полномочия президиума сессии: на своих заседаниях в ходе сессии вырабатывает проек­ты основных решений сессии, определяет круг лиц, приглашае­мых для участия в работе сессии с правом совещательного голоса и решает другие важные вопросы, связанные с проведением сес­сии.

Постоянные комиссии: по законодательству, по финансам и экономике, по внутренним делам и юстиции, по делам национальностей, по делам зарубежных китайцев и др.

Полномочия постоянных комиссий: рассмотрение законопроектов, внесение их в законодательные органы, рассмотрение актов высших органов государственного управления, переданных им ПК ВСНП, рассмотрение запросов, обращенных к ним.

Порядок работы комиссий: постоянный, в период сессии и в межсессионный период.

Делегации формируются по территориальному и профессиональному принципам.

Полномочия делегаций: предварительное обсуждение проектов решений ВСНП, доведение мнений делегаций до сведения сессии; обсуждение законопроектов.

Полномочия ВСНП: вносит изменения в конституцию, принимает основные законы и вносит в них изменения, избирает высшие органы государства и освобождает от должности высших должностных лиц этих органов: избирает и смещает весь состав ПК ВСНП, утверждает и освобождает от должности Премьера Государственного совета и его персональный состав, избирает Председателя ЦВС и утверждает кандидатуры его членов, избирает и освобождает от должности председателя Верховного народного суда и генерального прокурора Верховной народной прокуратуры. Утверждает планы социально-экономического развития, государственный бюджет и отчет о его исполнении, решает вопросы войны и мира. Утверждает образование провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, особых автономных районов и их режим.

Порядок работы ВСНП: сессионный - одна сессия (около 2-х недель) в год. В работе сессии кроме депутатов обязаны участвовать члены Государственного совета, Центрального военного совета, председатель Верховного суда, генеральный прокурор Верховной народной прокуратуры

Постоянно действующий орган ВСНП.

Состав: около 150 человек (избираются ВСНП).

Структура: Председатель ПК ВСНП, заместители председателя (19 человек), начальник секретариата, члены Комитета.

Полномочия ПК ВСНП:

Собственные полномочия: толкование Конституции, законов; осуществление конституционного контроля; принятие законов по частным вопросам и внесение в них изменений; контроль за деятельностью Государственного совета, Центрального военного совета, Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры; отмена административно-правовых актов, постановлений и распоряжений провинциального звена, противоречащих Конституции и законам; принятие решений о ратификации или денонсации международных договоров, о всеобщей или частичной мобилизации, о введении чрезвычайного положения.

Полномочия, осуществляемые в период между сессиями: внесение частичных дополнений и изменений, не противоречащих основным принципам, в законы, принятые ВСНП; рассмотрение и утверждение частичных поправок к планам экономического и социального развития, а также к государственному бюджету; принятие решений о назначении и отстранении от должности министров, председателей комитетов, главного ревизора, начальника секретариата (по представлению Премьера Государственного совета), а также членов Центрального военного совета (по представлению председателя ЦВС); принятие решений об объявлении войны, если КНР подвергнется вооруженному нападению или в случае необходимости выполнения договорных обязательств по совместной обороне от агрессии.

Полномочия, характерные для главы государства: принятие решений о ратификации и денонсации международных договоров, о назначении и отзыве дипломатических представителей КНР в иностранных государствах, учреждение орденов и награждение ими, присвоение почетных званий, принятие решений о помиловании (соответствующие акты на основе решений ПК ВСНП издает Председатель КНР).

Порядок деятельности : определяется регламентом ПК ВСНП, заседания проводятся раз в два месяца. Оперативное решение вопросов осуществляется Советом председателя ПК ВСНП в составе председателя ПК ВСНП, его заместителей и ответственного секретаря.

Полномочия Совета председателя ПК ВСНП: принятие решений о сроках проведения заседаний ПК ВСНП, подготовка проекта повестки дня его заседаний, направление поступивших в ПК ВСНП законопроектов на рассмотрение специальных комиссий, руководство деятельностью специальных комиссий и оказание помощи в их работе