Конец мораторию: каких украинских предпринимателей проверят первыми

2018 год должен обещает стать довольно тяжелым для украинского бизнеса в части проверок контролирующими органами. Фактически с 2014 года так или иначе действовал мораторий на инспекции. Срок действия последнего из установленных запретов заканчивается в конце 2017 года. Если он не будет продлен, как бывало ранее, то контролирующие органы смогут проводить рейды. Так или иначе, план будущих ревизий уже составили.

• В Украине начнут «кошмарить» контролеров за неправомерные проверки бизнеса

По данным OpenDataBot, на будущий год украинских предпринимателей ждет 27 169 проверок.

Самыми «голодными» оказались Служба по чрезвычайным ситуациям (в простонародье — «пожарники»), Служба по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты прав потребителей, а также службы по вопросам труда.

Больше всего рейдов планируется провести в Киевской, Одесской и Днепропетровской областях. Что, коррелирует с количеством субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированным в этих областях.

Стоит отметить, что за время действия моратория госорганы практически не подверглись реформированию и, следовательно, можно ожидать, что в 2018 году проверки будут проводиться, как и ранее. С использованием надуманных поводов, давлением на бизнес коррупционной составляющей.

Хотя справедливости ради стоит заметить, что за время действия моратория многие представители бизнеса пренебрегали отдельными требованиями и правилами, понимая, что за нарушения привлечь их к ответственности фактически не могли.

Чаще всего предприниматели грешили нарушениями налогового и трудового законодательства, а также требований в сфере пожарной и безопасности пищевых продуктов.

• Наличные платежи в Украине переводят на новые правила

«При этом «рекордсменами» по сумме примененных штрафных санкций за 2017 год являются Антимонопольный комитет, Фискальная служба и Госслужба Украины по чрезвычайным ситуациям. Больно ударили по карману бизнесменов по итогу 2017 года и штрафы, применяемые Государственной службой Украины по вопросам труда. Скорее всего, в 2018 году к «лидерам» присоединится, и Госслужба по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей», — подметила в беседе с UBR.ua юрист АФ Pragnum Елена Мичурина.

Наиболее опасными для бизнеса, по мнению старшего юриста Eterna Law Артема Кузьменко, будут проверки органов, наделенных правом напрямую влиять на хозяйственную деятельность, а часто даже останавливать работу предприятий в случае существенных нарушений (пожарные, безопасность пищевых продуктов). Или органов, которые имеют полномочия выносить крупные штрафы (служба по вопросам труда, служба по вопросам геологии и недр).

«Как показывает практика, не менее, чем у 80% украинских предприятий есть нарушения в сферах, которые контролируют данные органы», — добавил Кузьменко.

• Контролирующие органы будут по-новому проводить проверки

Причины таких нарушений у всех разные: кто-то намерено подвергает клиентов риску предпочитая откупиться, а кто-то не может этого сделать из-за устаревших норм и стандартов советского образца. Но есть и такие, кто намерено пренебрегает безопасностью. К таким, по мнению самих предпринимателей, относятся:

1. строительные компании, которые экономят на стройматериалах;
2. производители продуктов питания (для нашего рынка, например, сметана без молока — уже не новость);
3. фермеры, которые используют вредную химию.

«Стоит проверять не только соблюдение правил торговли и наличие тех или иных документов на товар, а и качество, безопасность продукции, которая находится на прилавках, путем проведения лабораторных исследований (непродовольственной группы в том числе). Исследовать соответствие заявленного на маркировке с настоящим составом или свойствами. Сейчас популярно удешевлять продукцию: менять натурально сырье на заменители», — заметила UBR.ua замглавы организации «Общественный контроль защиты прав потребителей» Ольга Котехова.

• За что громят лотерейные киоски: в «Национальном корпусе» объяснили

Так или иначе говорят эксперты, без реформирования контролирующих органов конечным итогом таких рейдов будет не устранение нарушений, а давление на бизнес с целью получения незаконной выгоды, как это часто случалось ранее.

«Проверки не приносят желаемых результатов, а только увеличивают взятки. Все сводится к вынесению предписания об устранении нарушений, но их исполнение, по сути, не контролируется — все кончается огромными штрафами или вымогательством. Из-за устаревших требований, следовать им либо невозможно, либо дорого — выгоднее откупиться. Тем более манипуляций и злоупотреблений со стороны проверяющих всегда хватало», — подметил в разговоре с UBR.ua глава «Союза защиты предпринимателей» Сергей Доротич.

К наиболее «жадным» и дотошным проверяющим предприниматели отнесли:

1. службу по труду («криво» выписан процесс проверки, большие штрафы — проще откупиться);
2. «пожарники» — сделают упор на детские лагеря и учреждения после трагических событий в Одессе, когда при пожаре погибли дети;
3. экослужба возьмет «на карандаш» намывателей песка и компании, работающие с недрами и добычей сырья (такие компании часто принадлежат «сильным мира сего», поэтому депутатов и олигархов, скорее всего, не тронут);
4. Госпродпотребслужба: здесь поле для деятельности большое, поскольку многие продавцы и производители действительно давно не соблюдают санитарные и технические условия при реализации товаров.

По отраслям, к которым у проверяющих будет больше всего вопросов, лидируют сельское хозяйство и учреждения здравоохранения. К волне проверок стоит готовиться и игрокам розничной и оптовой торговли, а также производителям продуктов питания. Простым языком, «на прицеле» у контролеров находятся, в первую очередь, частные клиники, фермерские хозяйства, магазины и рынки. Не забудут частные школы, строителей и даже риелторов.

В первую очередь проверяющих будет интересовать средний и крупный бизнес, из-за больших объемов продаж или производства. А вот небольшие компании и микробизнес интересуют проверяющих меньше. Да и возможностей укрыться от бдительных органов у малого бизнеса куда больше.

• В Украине узаконили массовые проверки трудовых инспекций

При составлении плана проверок учитывались результаты анализа деятельности субъектов хозяйствования. К сведению принимались вид и сфера деятельности, объем выпуска продукции (выполнения работ, предоставления услуг), а также оценка степени опасности хозяйственной деятельности, статистика наступивших негативных последствий деятельности и наличие нарушений законодательства при предыдущих проверках.

«Именно поэтому под прицел контролеров попали отрасли с самыми высокими доходами и наибольшим числом занятых работников», — подметила Елена Мичурина.

Хотите первыми получать важную и полезную информацию о ДЕНЬГАХ и БИЗНЕСЕ?