При введении платных пропусков вход в школу становится платным?

Не так давно в ряде кирово-чепецких школ была внедрена система пропусков по электронным картам. А в некоторых эта система готовится к внедрению. Данные электронные карты также обеспечивают возможность безналичного расчета в школьных столовых. Однако родители считают, что появление новой системы нарушает права их детей, ведь «пробный период» карт завершится уже в марте, после чего родителям придётся платить деньги за пользование электронными картами.

В качестве недостатков данной системы родители указывают сильно ограниченные возможности для пополнения счета электронной карты, платные дополнительные функции, низкое качество карт, платное их восстановление при утере или поломке, а также ежегодная плата за ее обслуживание. «Со всем этим можно было бы смириться, если бы не одно «но», — написал нам один из родителей. — В Кирове действует аналогичная система, которая не только позволяет удобно пополнить баланс с банковской карты, но и обслуживается бесплатно. Есть ли смысл платить за то, что можно сделать бесплатно и, к тому же, более качественно?»

Меня очень заинтересовало отсутствие в личном кабинете информации о входе и выходе моего ребенка из школы. Мне молодые люди из НИТа в понедельник с улыбкой говорили, что этого быть не может и это просто сбой, и все вернется, и информация эта бесплатная. — возмущается родитель другого ребёнка, — Сегодня я позвонила в службу поддержки и спросила почему до сих пор нет требуемой информации. И мне ответили, что данная информация платная и оплачивается в соответствии с тарифом. И снова вопрос: за что я плачу?

Действительно, ООО «Электронный проездной», учредителем которой является МУП «ЦДС», в Кирове разработало систему пропускного режима и школьного питания по транспортным картам, оснащенным модулем беспроводной связи ближнего действия NFC.

Обслуживание данной карты действительно полностью бесплатно для родителей, — рассказал нам директор МУП «ЦДС» Анатолий Ганьба. — Более того, в ближайшее время мы внедрим систему бонусных баллов за использование нашей карты.

Почему удмурты, а не кировчане.

Как оказалось, компания «Электронный проездной» неоднократно предлагала свои услуги администрации Кирово-Чепецка, директорам школ и даже комбинату детского питания, но везде получила отказ.

Мы совершили 6 поездок в Кирово-Чепецк, а также бесчисленное множество звонков, и в результате нам везде сказали, что вопрос внедрения данной системы в школах не рассматривается. Сегодня нами в Кирово-Чепецке запущена и успешно работает часть системы, а именно оплата проезда с помощью единой карты жителя области. Лишь недавно нам позвонила одна из родителей школьников и спросила, почему мы не внедряем нашу систему в школах Кирово-Чепецка. Оказалось, что подобная система в городе внедряется и занимается ей коммерческая компания «НИТ» из Удмуртии. Причём, действует эта система на платной основе» — рассказал нам Анатолий Ганьба

Почему же при внедрении электронных карт остались за бортом кировские разработчики, которые предлагают работающее решение на более выгодных условиях? Чтобы выяснить это, мы решили поспрашивать ответственных за внедрение системы людей. Начальник департамента образования Кирово-Чепецка Алексей Семейшев назвал внедрение карт экспериментом, который проводится для того, чтобы повысить безопасность детей и сделать систему детского питания в школьных столовых удобной и прозрачной. Как сказал глава департамента образования, эксперимент пока не завершен, поэтому о его результатах говорить рано.

Мнение городской администрации.

На вопрос, почему для эксперимента была выбрана платная система от «НИТ», а не бесплатная от «Электронного проездного», Алексей Леонидович сообщил, что решение о внедрении системы принимается директором школы. Оказалось, что вместе с электронными картами от «НИТ» школа получает множественные бонусы, которые, по всей видимости, и склонили чашу весов в пользу удмуртской организации.

Система от «НИТ» в наших школах включает в себя не только детское питание и пропускной режим, но еще и систему видеонаблюдения и прочие меры, обеспечивающие безопасность детей. «Электронный проездной» подобных условий не предлагает. Кроме того, компания «НИТ» презентовала нам работу своей системы в Глазове, где за перемену пообедать успевают 3 тысячи школьников. Очевидно, что компания из Глазова оказалась более активной и лучше работала с директорами школ. Разумеется, работу данной системы нельзя назвать гладкой, возникают вопросы, однако жалоб от родителей не так уж много. Кроме того, приобретение данных карт — дело сугубо добровольное, никто не принуждает родителей приобретать эту услугу», — рассказал Алексей Семейшев.

Мнение директора школы.

Раз решение принимает директор школы, значит, пришло время пообщаться с директором школы, где учится ребенок недовольных родителей. В Кирово-Чепецком лицее система от «НИТ» работает уже более трёх месяцев. 1 марта истекает пробный период, в ходе которого родителям предлагается оценить систему и по истечении его либо принять решение платить деньги за обслуживание электронных карт, либо полностью от них отказаться.

Как нам удалось узнать у директора лицея Галины Землюковой, она выбрала систему от «НИТ» потому, что не получала предложений от конкурирующих организаций, в частности, от «Электронного проездного».

Родители вправе отказаться от использования данной системы — эта услуга людям не навязывается, в школу дети могут попасть и без карт — сообщила Галина Николаевна. — Электронные карты облегчают работу классным руководителям, которые раньше должны были собирать деньги на школьные обеды. Суммы доходят до 40 тысяч рублей, представьте, что было бы, если бы классный руководитель их потерял? С помощью карты мы смогли эту ответственность с учителей снять. В том же случае, если у ребёнка нет карты, он по-прежнему может пообедать за наличные. Еще один нюанс заключается в том, что в Кирове работа этих карт субсидируется комбинатами школьного питания. В нашем городе в сфере школьного питания имеется монополист — МУП «Мелкий ОПТ», который отказался от финансирования данных карт, в связи с чем эти расходы легли на плечи родителей.

Мнение кировчан.

Больше всего словам Галины Землюковой удивился Анатолий Ганьба. «Мы весь 2015 год активно работали в Кирово-Чепецке. Звонили, выезжали с презентациями. В том числе звонили и Галине Землюковой. Она сказала, чтобы мы решали этот вопрос с департаментом образования, а в департаменте нам сказали, чтобы мы решали этот вопрос с директорами школ. Если честно, я уже устал от этой бюрократии и думаю, что проблема решится сама собой, после того как люди начнут активно интересоваться, почему в Кирове эти услуги бесплатны, а в Чепецке они стоят денег. Кроме того, в Кирове при введении этой услуги мы учли требование ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1, прямо запрещающего навязывание услуг. Мы пошли на то, чтобы сделать ее бесплатной», — заключил Анатолий.

Что в итоге?

25 января в лицее состоялось родительское собрание с участием представителей компании «НИТ». Родителям сообщили расценки на обслуживание карты, показали также образцы договоров, которые они должны заключить с «НИТ», чтобы их ребенок мог беспрепятственно входить в школу и обедать в школьной столовой по безналичному расчёту. Но не проявление ли это сегрегации, когда дети с пропусками и дети без пропусков ходят в школу разными тропами и платят за обед в разных кассах?

Тем не менее, очевидно, что эффект от подобных мер безопасности может быть достигнут только в том случае, если электронные карты появятся у каждого школьника. А достижимо это только в том случае, если сами карты и их обслуживание будут полностью бесплатными. Так почему директор школы, зная об этом, пыталась утаить от родителей наличие альтернативы из Кирова? Почему департамент образования, зная о том, что в Кирове уже функционирует аналогичная и полностью бесплатная система, не пытается разобраться в возникшей в подведомственных ему учреждениях ситуации и не предпринимает меры для того, чтобы допустить в чепецкие школы более конкурентоспособное решение?

Пока что ответов на эти вопросы нет и родителям, которые недовольны работой системы от «НИТ», остаётся лишь обстоятельно разобраться в ситуации и начать требовать проведения честного конкурса и внедрения данной системы на тендерной основе. Не будем забывать о конституционном праве детей на бесплатное образование.