Пояснительная записка к отчету о работе Государственной инспекции труда (форма 21-ГИТ) III кв 2009год

Настоящий Отчет подготовлен во исполнение ст. ст. 19, 20 Конвенции МОТ № 81 об инспекции труда, приказа руководителя Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года № 2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда в Ханты – Мансийском автономном округе по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации.

1. Общий анализ законодательства о труде и охране труда в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре. В 3 квартале 2009 года государственная инспекция труда в Ханты – Мансийском автономном округе - Югре продолжала контрольно - надзорную деятельность в области соблюдения трудовых прав граждан на предприятиях, в организациях, учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа. Общий анализ законодательства о труде и охране труда показывает, что за 9 месяцев 2009 года проведено 2103 различных проверки (в 2008 году – 2078). По видам проверок проведено: комплексных – 616, тематических – 648, целевых – 839. Анализ результатов надзорно - контрольной деятельности показывает, что количество восстановленных на работе незаконно уволенных работников по инициативе администрации в результате вмешательства государственных инспекторов труда за отчетный период составляет 6 человек (2008 год – 15 человек). Отменено незаконных дисциплинарных взысканий за 9 месяцев 2009 года -58 случаев, а за аналогичный период 2008года – 111 случаев. Работники Государственной инспекции труда в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре участвуют в рассмотрении вопросов трудового законодательства и охраны труда на совещаниях и семинарах с работниками кадровых служб, руководителями предприятий, выступают с докладами на совещаниях, семинарах в других учреждениях в качестве приглашенных специалистов в области законодательства о труде и охране труда (1474 совещаний). В 9 месяцев 2009 года руководителям предприятий выдано 1815 предписаний по устранению выявленных нарушений. За допущенные нарушения трудового законодательства за 9 месяцев привлечены к административной ответственности 1246 должностных лиц. Общая сумма наложенных штрафов составила 5255 тыс. руб., 615 должностных лиц предприятий и организаций привлечено к дисциплинарной ответственности. В контролирующие органы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности направлен 261 материал. Результаты контрольно-надзорной деятельности за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового праваОсновными методами работы Государственной инспекции труда по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и охране в отчетном периоде были: - проведение комплексных, тематических и целевых проверок организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности с участием других надзорных органов, органов государственной власти и местного самоуправления, профсоюзных организаций; - принятие мер по результатам проведенных проверок и расследований несчастных случаев (выдача предписаний для устранения выявленных нарушений, привлечение к административной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении трудового законодательства); - осуществление надзора и контроля за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; - осуществление приема граждан и рассмотрение заявлений, писем, жалоб и иных обращений работников о нарушениях их трудовых прав и принятие мер по устранению выявленных нарушений; - уведомление соответствующих органов надзора и контроля государственной власти и органов местного самоуправления, профсоюзных организаций о фактах нарушения трудового законодательства РФ в организациях всех форм собственности. Из общего количества проведенных проверок наибольше число проведено в организациях негосударственной формы собственности 1683, в организациях государственной формы собственности – 89, муниципальной – 331 (см. рис. 1). Наибольшее число проверок проведено в строительстве – 398 (18%), на предприятиях оптовой и розничной торговли – 220 (10 %), на предприятиях транспорта и связи – 295 (14 %), добыча полезных ископаемых - 202 (9%), на предприятиях коммунальных, социальных и персональных (бытовых) услуг – 155 (7%), обрабатывающее производство – 125 (5%); образование – 176 (8 %), здравоохранение – 82 (3), производство и распределение электроэнергии, газа и воды 77 (3 %).

Рис. 1. Распределение проведенных проверок по формам собственности 9 месяцев 2008- 9 месяцев 2009 г.г. За 9 месяцев 2009 г. Государственной инспекцией труда в ходе проверок было выявлено 20436 нарушений трудового законодательства РФ. Проведенный анализ нарушений трудового законодательства, выявленных за 9 месяцев 2009 года (рис. 2) показывает, что наибольшую долю нарушений основных институтов трудового права составляют нарушения, связанные с трудовым договором – 1859 (7%). Далее следуют нарушения, связанные с оплатой труда – 1651 (7 %), рабочим временем и временем отдыха – 1057 (4%). Нарушения связанные с дисциплиной труда и трудовым распорядком составляют 462 (2 %) (см. рис. 2).

Рис. 2. Анализ количества нарушений законодательства о труде, по отраслям трудового права, выявленных за 9 мес. 2009 г. Анализ проверок предприятий и организаций Государственной инспекции труда в Ханты – Мансийском автономном округе - Югре свидетельствует, что основными причинами нарушений трудового законодательства Российской Федерации продолжают являться: - неудовлетворительное экономическое и финансовое положение предприятий и организаций малого и среднего бизнеса; - отсутствие эффективных и действенных экономических методов и административных механизмов, побуждающих работодателей к безусловному соблюдению требований законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; - слабая эффективность ведомственного и регионального контроля за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации; - полное прекращение финансирования и материально-технического обеспечения мер по промышленной безопасности и охране труда; - низкий уровень правовых знаний и дисциплины руководителей организаций, должностных лиц и персонала; - отсутствие многих нормативных правовых актов, принятие которых вытекает непосредственно из статей Трудового кодекса РФ, и сохранение актов, которые не соответствуют сложившимся после принятия кодекса социально-экономическим отношениям. Государственная инспекция труда, реализуя нормы, предусмотренные статьей 365 Трудового кодекса РФ, осуществляла свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами надзора и контроля, органами прокуратуры, органами исполнительной власти автономного округа, профсоюзами и другими организациями. За 9 месяцев 2008 года проведено 291 совместная проверка, из них 38 проверок предприятий совместно с органами прокуратуры, органами Ростехнадзора - 27, Роспотребнадзора – 10, органами по труду - 126, органами службы занятости населения – 17, профсоюзами – 40 и другими органами - 28. За аналогичный период 2008 года проведено 361 совместная проверка. Наиболее эффективными совместными проверками являются проверки с органами прокуратуры городов и районов автономного округа, которые отличаются, как правило, высокой результативностью и особенно в части соблюдения конституционных прав граждан на оплату труда. По результатам проверок и расследований несчастных случаев за 9 месяцев 2009 года в органы прокуратуры направлено 261 материал для решения вопроса привлечения к уголовной ответственности (в 2008 году – 257), из них 233 в связи с несчастными случаями на производстве. Возбуждено одно уголовное дело. Основной причиной отказа в возбуждении уголовного дела является отсутствие в действиях виновных состава преступления. В прокуратуру автономного округа направляется еженедельная информация о проверках по соблюдению выплаты заработной платы на предприятиях округа. Информация о деятельности Государственной инспекции труда ежеквартально направляется Губернатору автономного округа, Правительству Ханты – Мансийского автономного округа, Прокуратуру автономного округа, Представителю Думы Ханты – Мансийского автономного округа, Главному Федеральному инспектору в Ханты – Мансийском автономном округе, Председателю Объединения профсоюзов Ханты – Мансийского автономного округа – Югры. Взаимодействие Государственной инспекции труда в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре с органами общественного контроля (профсоюзами) осуществляется в следующих направлениях: - взаимное представление информации, обобщений, анализ о состоянии соблюдения законодательства РФ о труде и охране труда; - согласование планов работы, совместное проведение проверок; - взаимное представление нормативно-технической документации, методических разработок, программ, пособий; - взаимодействие по фактам нарушений трудовых прав и норм безопасности труда наемных работников; - совместное обращение в органы местного самоуправления, законодательной и исполнительной власти области с предложениями, направленными на защиту трудовых прав граждан; - участие в обучении и повышении квалификации работников профсоюзных организаций по вопросам трудового законодательства. По результатам проверок предприятий и организаций за 9 месяцев 2009 года в целях устранения выявленных нарушений трудового законодательства Государственной инспекции труда выдано 1815 предписаний, из которых исполнено 1716 (установленный срок не закончился 91), что составляет 95,8 %. Из общего количества предписаний выдано: государственными инспекторами труда (по правовым вопросам) 672, а государственными инспекторами (по охране труда) 1143. 3. Анализ ситуации с выплатой работодателями заработной платы работникам. За 9 месяцев 2009 года по оплате труда было проведено 863 (2008г.-350)проверки, совместно с прокуратурой проведено 25 проверки, органами по труду 50 проверок, с другими органами – 28 проверок. В ходе проверок выявлено 153 (109) случая незаконной задержки выплаты заработной платы, по результатам которых государственными инспекторами труда выданы предписания. За исполнением предписаний устанавливался жесткий контроль, в отдельных случаях работодателей обязывали составлять графики погашения задолженности. По результатам проверок предприятий по вопросу задолженности по оплате труда Государственной инспекцией труда в ХМАО-Югре направлено 28 материалов проверок в органы прокуратуры для решения вопроса о привлечении руководителей предприятий к уголовной ответственности длительное время невыплачивающих заработную плату работникам. В отношении трёх руководителей предприятий материалы направлены в суд для привлечения их к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. За отчётный период по требованиям Государственной инспекции труда выплачена задолженность по заработной плате 14697(6302) работникам в размере 572,94 млн.руб. (2008г.-79,2) В полном объеме применялись меры административной ответственности, предусмотренные действующим законодательством. За нарушение сроков выплаты заработной платы привлечены к административной ответственности (в форме штрафа) 229 (184) должностных лица на общую сумму 1231,5 (1252) тысячи рублей. 4. Результаты надзорно - контрольной деятельности за соблюдением трудовых прав женщин и несовершеннолетних работников Анализ проведенных за 9 месяцев 2009 года проверок по соблюдению требований законодательства о труде женщин показывает, что характер, масштабы и типология выявленных нарушений по всем разделам трудового права остаются в целом такими же, что в и аналогичном периоде прошлого года. Проблема соблюдения трудовых прав женщин продолжает оставаться актуальной. В проверенных организациях выявлено - 112 (2008г.-120) нарушения. Основным нарушением трудового законодательства в отношении применения труда женщин является не установление коллективным договором или трудовым договором 36-часовой рабочей недели как женщинам, работающим в местностях приравненных к условиям Крайнего Севера. В нарушение требования ст. 320 ТК РФ нарушается режим рабочего времени женщин, не соблюдается установленная продолжительность рабочей недели: - ООО "Магнит", ООО "СИС Евразия", ООО "Владко",- ЗАО "АМК-ВИГАС". В ходе проверок соблюдения трудовых прав молодежи до 18 лет за 9 месяцев 2009 года выявлено 270 (2008г.-227) нарушений законодательства о труде. По указанию Федеральной службы по труду и занятости проведены совместные с прокуратурой проверки в сфере исполнения трудового законодательства в отношении несовершеннолетних. В ходе проверок были проверены рабочие места подростков, проведены беседы с подростками, жалоб на условия труда с их стороны не поступало. Труд подростков организован в соответствии с требованиями ст.265-272 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата установлена не ниже минимальной оплаты труда по Ханты-Мансийскому автономному округу. Однако выявлены нарушения в отношении несовершеннолетних работников: - "МУ Молодежный центр "Перекресток" (директор - Демиркова Татьяна Викторовна). В ходе проверки установлено, что в соответствии с требованием ст.57 ТК РФ в трудовом договоре указаны все обязательные условия труда, в том числе размер оклада работника, размер районного коэффициента к заработной плате, процентной надбавки к заработной плате за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в качестве обязательного условия. Оформление приема на работу производится соответствующим приказом работодателя. Испытательный срок несовершеннолетним работникам не устанавливается. В соответствии с требованием ст.68 ТК РФ все несовершеннолетние работники ознакомлены под роспись с приказом о приеме на работу. В соответствии с требованием ст.67 ТК РФ в каждом трудовом договоре с несовершеннолетним работником, хранящего у работодателя, имеется роспись работника о получении экземпляра трудового договора. Работодатель своим приказом №59 от 30.06.2009 г. прекратил действие трудовых договоров с 9 несовершеннолетними работниками, приказом №46-к от 30.06.2009 г. прекратил действие трудовых договоров с 94 несовершеннолетними работниками. В противоречии с требованием ст.84-1 ТК РФ в приказе о прекращении трудового договора не предусматривается основание и причина прекращения трудового договора, т. к. запись в трудовой книжке об основании и причине прекращения трудового договора должна соответствовать тексту приказа о прекращении трудового договора. Все работники с приказом о прекращении трудового договора ознакомлены под роспись. Работодатель в нарушении требований ч.1 ст.79 ТК РФ о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия не предупреждал работника в письменной форме не менее чем за 3 календарных дня до увольнения. В том числе: Воробьева Павла Сергеевича-рабочего, Вылегжанина Юрия Сергеевича-рабочего, Жадан Екатерину Олеговну-рабочую и др. ( приказ №59 от 30.06.2009 г. о прекращении трудового договора). Учет движения трудовых книжек ведется. В противоречии с требованием п.40 Правил ведения и хранения трудовых книжек… от 16.04.2003 г. книга учета движения трудовых книжек не оформлена надлежащим образом (не прошнурована, не пронумерована и не опечатана). В соответствии с требованием ст.66 ТК РФ ведутся трудовые книжки на всех несовершеннолетних работников, принятых на работу в июле 2009 г., которые проработали у работодателя свыше 5-ти дней, а также на них заведены личные карточки формы Т-2. В соответствии с требованием п.45 Правил ведения и хранения трудовых книжек… от 16.04.2003 г. приказом (распоряжением) назначено лицо, ответственное за правильное и своевременное ведение трудовых книжек, их учет и хранение. В МУ МЦ "Перекресток" имеются в отделе кадров 35 невостребованных трудовых книжек несовершеннолетних работников, в том числе Воробьева Павла Сергеевича-рабочего, Дзюман Ярослава Ивановича-рабочего и др. уволенных с работы –30.06.2009 г. В нарушение требований ст.84-1 ТК РФ работодатель не направил им уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. В личной карточке формы Т-2 отсутствует подпись работника об ознакомлении с записями о приеме на работу и увольнении с работу, внесенных в трудовую книжку на основании соответствующих приказов работодателя. Например : Личная карточка формы Т-2 Гоок Федора Викторовича-рабочего, Стецуры Алены Юрьевны-рабочей. По всем выявленным в ходе проверок нарушениям были выданы предписания с определением сроков их выполнения работодателями. Работодатели, у которых были выявлены грубые нарушения трудовых прав, привлечены к административной ответственности. По итогам работы совместно с руководителями и специалистами организаций были организованы семинары-совещания, где были обсуждены вопросы дополнительной оплаты труда подросткам, особенности их трудоустройства. 5. Трудовая дисциплина и трудовой распорядок. Вопросы соблюдения законодательства о дисциплине труда и трудового распорядка рассматривались в ходе проверок, в результате которых выявлено 462 нарушения (2008г.- 481). В нарушение трбования ст. 189 ТК РФ отсутствуют правила внутреннего трудового распорядка: - ООО "ЮганскСтройМастер" директор Скляжин Н.В., ИП Гаврилюк М.В; - ООО "Нефтеюганское Монтажное Управление" - директор Ховавко Ю.Н. - ООО " Путина", ООО "Север-клининг" На предприятиях допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных трудовым законодательством РФ в виде "строгих выговоров", по требованию государственных инспекторов труда отменено 4 незаконных дисциплинарных взысканий. В нарушение ст.ст.189-190 ТК РФ Правила внутреннего трудового распорядка разработаны и утверждены работодателем без учета мнения представительного органа трудового коллектива в МУЗ "Городская поликлиника № 2", Отдельные положения Правил внутреннего трудового распорядка противоречат законодательству (ст. 192 ТК РФ). Так, в ООО ПСК "Промстройпуть" присутствует пункт установления срока оплаты труда с нарушением норм трудового законодательства, а именно один раз в месяц. Правила внутреннего трудового распорядка не были утверждены работодателем в ООО "Техникс"" - директор Кушнирчук М.М. и ООО "Райд Сервис" - директор Камкин В.В Отдельные положения Правил внутреннего трудового распорядка противоречат законодательству (ст. 192 ТК РФ). Так, в ООО "Сибирьстройремонт" присутствует пункт установления срока оплаты труда с нарушением норм трудового законодательства, а именно один раз в месяц Нарушается порядок применения дисциплинарных взысканий (ст.193 ТК РФ) по причине отсутствия объяснений от виновных лиц, которые или вообще не истребуют, или истребуют после издания приказа. Например, руководитель ООО "Интер-Траффик" не истребываются письменные объяснения от виновных лиц при назначении дисциплинарных взысканий, а также нарушается месячный срок для применения дисциплинарных взысканий. Типичными нарушения при применении дисциплинарных взысканий являются: (ООО "Гидроимпульс): 1. До применения дисциплинарного взыскания в нарушении статья 193 Трудового кодекса Российской Федерации с работников не затребованы письменные объяснения приказы: № 36 от 02.06.2009г. "О применении административного взыскания к работникам", № 27 от 07.04.2009г. "О применении административного взыскания к работникам", № 21 от 30.03.2009г. "О применении административного взыскания к работникам", № 17 от 19.03.2009г. "О применении административного взыскания к работникам". 2. С приказами о применении дисциплинарных взысканий в нарушении статья 193 Трудового кодекса Российской Федерации работники не ознакомлены под роспись установленный законном срок – в течении трех рабочих дней. В ООО "Сибторгсервис" Проверкой установлены факты нарушения требований ст.ст. 192, 193 ТК РФ при наложении дисциплинарных взысканий. Так, приказами от 01.06.2009г. №15, от 03.06.2009г. №16 продавцу Тюриной О.Д. были объявлены предупреждения на основании служебных записок директора магазина Буранбаевой Н.Н. от 01.06.2009г., от 03.06.2009г. Тем самым работодатель нарушил требования ч.4 ст.192 ТК РФ о том, что не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

6. Результаты надзорно-контрольной деятельности за соблюдением законодательства о труде. Проведенные государственными инспекторами труда (по правовым вопросам) проверки, представленные ими квартальные отчеты, анализ поступивших жалоб и обращений работников позволяют провести обобщенный анализ типичных нарушений в сферах трудового законодательства.

6.1 Коллективный договор. Вопрос соблюдения законодательства о коллективном договоре в ходе комплексных и тематических проверок организаций и предприятий. В результате проверок выявлено 112 нарушения по данному вопросу. Данные проверок показывают, что работодателями не дается должная оценка возможностей коллективного договора и, как результат, коллективные договоры заключены в каждой восьмой из зарегистрированных организаций. Причем заключенные коллективные договоры по-прежнему содержат пункты, противоречащие трудовому законодательству. Например, в ООО "Борец сервис-Нефтеюганск" пунктом 5.4. коллективного договора установлено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается на уровне ставки рабочего первого разряда, занятого в основном производстве, с нормальными условиями труда, и не ниже прожиточного минимума трудоспособного человека, установленного по Российской Федерации. Приложением 1 к положению об оплате труда работников ООО "Борец сервис-Нефтеюганск" установлен оклад работника первого разряда в размере 3682 руб. Размер прожиточного минимума трудоспособного человека устанавливается в каждом субъекте Российской Федерации индивидуально. Пунктом 4.12. коллективного договора установлено, что дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется генеральным директором Общества с учетом трудового вклада работника, что противоречит требованию ст. 119 Трудового кодекса РФ, где установлено, что работникам с ненормированным днем предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Пунктом 5.18. коллективного договора установлено, что в случае задержки выплаты заработной платы свыше 7 дней работодатель выплачивает заработную плату с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, что нарушает требования ст. 236 Трудового кодекса РФ, где 7 дневный срок не установлен. Генеральному директору ООО "Борец сервис-Нефтеюганск" Абакумову В.М. выдано предписание с требованием устранить выявленные нарушения. Одним из видов нарушения по коллективным договорам является отсутствие регистрации в соответствующем органе по труду: - НГ МУП "Аптека №242" - директор Брыль Е.А. Директору НГ МУП "Аптека №242" Брыль Е.А. выдано предписание с требованием устранить выявленное нарушение. МУП "Сельское жилищно-коммунальное хозяйство" (директор- Шитиков Михаил Иванович) с 01.01. 2008 г. основанием для выплаты доплат за работу во вредных условиях труда является приложение № 7 к коллективному договору на 2008-2010 г.( Положение об организации оплаты труда работников МУП " Сельское жилищно-коммунальное хозяйство"), введенного в действие с 1 января 2008 г. В котором установлен перечень профессий и работ с вредными условиями труда дающих право на доплаты, в том числе: водитель автомобиля (ассенизационная, оператор котельной, слесарь по ремонту оборудования котельной, электрогазосварщик, и др., всего 16 наименований). Указанный перечень разработан на основании проведенной аттестации рабочих мест в населенных пунктах: Зайцева Речка, Аган, Вата, Ваховск. Работники населенных пунктов Ларьяк, Корлики, Покур, Вампугол, Большетархово, в которых не была проведена аттестация рабочих мест, получали доплаты по цеху ЖКХ Зайцева Речка в соответствии с коллективным договором в течении 2008 г. Пунктом 3.2.7 Положения об организации оплаты труда…( приложения № 7 к Коллективному договору) предусмотрено, что доплата за вредные условия труда устанавливается дифференцированно рабочим, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в размере до 12% оклада, а на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями до 24% к окладу и регулируется по проведенной аттестации рабочих мест. Перечень профессий и работ с вредными условиями труда дающих право на доплаты по цеху ЖКХ Зайцева Речка ( Приложение № 2 к настоящему Положению). В соответствии с требованием ст.219 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. №870 " Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными условиями труда…" по условиям аттестации рабочих мест установлены компенсации, в том числе повышение оплаты труда- не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. В нарушение требований ст.212 ТК РФ работодатель не провел аттестацию рабочих мест цехов ЖКХ с. Ларьяк, с. Большетархово, с.Корлики, д. Вампугол, и в своем письменном объяснении в Государственную инспекцию труда поясняет причину отказа в выплате доплат за работу во вредных условиях труда требованием ст.219 ТК РФ , Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 г. о том, что выплата компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях проводится только по результатам аттестации рабочих мест, лишил работников вышеуказанных цехов ЖКХ доплат за работу во вредных условиях труда. В соответствии с требованием ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с требованием ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать условия коллективного договора, т.е проводить доплату работникам цехов ЖКХ с.с. Ларьяк, Большетархово, Корлики, Вампугол за работу во вредных и тяжелых условиях труда , по перечню профессий и работ с вредными условиями труда дающих право на доплаты по цеху ЖКХ Зайцева Речка ( Приложение №2 к Положению об оплате труда), в том числе доплату в размере 8 % к окладу ( тарифной ставке) водителю автомобиля ( ассенизационная), водителю автомобиля ( водовоз), водителю автомобиля ( мусоровоз), водителю автомобиля ( нефтевоз), оператору котельной, слесарю по ремонту оборудования котельной; в размере 12 % к окладу ( тарифной ставке) машинисту экскаватора, бульдозера, оператору очистного оборудования ВОК " Импульс", трактористу МТЗ-82; в размере 4 % к окладу ( тарифной ставке) оператору АЗС, слесарю-сантехнику, электрогазосварщику, электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Коллективный договор в МУП "СЖКХ" регулирует трудовые отношения между работниками и работодателем в договорном порядке, его условия не содержат условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, следовательно они подлежат применению, в том числе о доплате за работу во вредных условиях труда работникам, занятых во вредных и тяжелых условиях труда, хотя и без аттестации рабочих мест. В соответствии с требованием ст.147 ТК РФ конкретные размеры повышения оплаты труда за работу во вредных и опасных, тяжелых условиях труда регулируется коллективным договором, трудовым договором. Таким образом в ходе проверки установлено, что работодатель в нарушении требований ст.212 ТК РФ не провел аттестацию рабочих мест в автотранспортном цехе, цехе ЖКХ с. Большетархово, цехе ЖКХ д. Вампугол, цехе ЖКХ с. Ларьяк, цехе ЖКХ с. Корлики, цехе ЖКХ с. Покур, цехе ЖКХ с.п. Ваховск до настоящего времени. Затем, он в противоречии с требованием ст.ст.22, 147 ТК РФ с 01 января 2009 г. отказался соблюдать условия коллективного договора между ним и работниками на 2008-2010 гг о необходимости доплат за вредные условия труда рабочим, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по перечню профессий и работ с вредными условиями труда дающих права на доплаты по цеху ЖКХ Зайцева Речка, путем издания приказа № 006/1 от 12 января 2009 г. "О не установлении доплат за вредные условия труда неаттестованным рабочим местам". Также в противоречии с требованием ст.74 ТК РФ работодатель не предупредил в письменной форме вышеуказанных работников об изменении условий трудового договора по оплате труда ( отказ о выплате доплат за работу во вредных и тяжелых условиях труда) не позднее чем за два месяца.

В соответствии с требованием ст.8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, не подлежат применению. В таких случаях применяется трудовое законодательство, коллективный договор.

По результатам проверки руководитель МУП "СЖКХ" Шитиков М.И. привлечен к административной ответственности по признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 рублей, ему же предписано произвести доплату вышеуказанным работникам за работу во вредных условиях труда.

В ООО "Алнас-Н" Коллективный договор между работниками и работодателем утвержден 01 апреля 2009г. В нарушение требований ст. 50 Трудового кодекса Российской Федерации отметка об уведомительной регистрации коллективного договора в отделе труда администрации города Нижневартовска отсутствует. При проверке ООО "НефтеСпецТранс" пунктом 4.3. коллективного договора на 2007-2009гг., принятого на конференции работников ООО "НСТ" 29.12.2006г., с изменениями и дополнениями, предусмотрено, что минимальный размер тарифной ставки рабочего 1 разряда является основой для дифференциации размеров тарифных ставок и должностных окладов всех профессионально-квалификационных групп персонала и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека по Российской Федерации. На момент проведения проверки на предприятии отсутствуют должности рабочих 1 разряда (сторож 1, 2 разряда; уборщик производственных помещений 1,2 разряда; уборщик служебных помещений 1,2 разряда и др.). Минимальную тарифную ставку в размере 5350 рублей имеют кладовщик 2 разряда ( 4 шт. единицы), оператор заправочных станций 2 разряда ( 1 шт.единицы). В противоречии с пунктом 4.3. коллективного договора при увеличении величины прожиточного минимума по РФ за 1 квартал 2009г. до 5497 рублей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.08.2009г. №666, вступившего в силу 02 сентября 2009г., размер минимального месячного тарифного оклада кладовщика 2 разряда, оператора заправочных станций 2 разряда ООО "НСТ" не повышался, перерасчет заработной платы не производился, что недопустимо (Нарушение ст.22 ТК РФ). По результатам проверки выдано предписание с требованием установить размер минимальной тарифной ставки не ниже установленной величины прожиточного минимума трудоспособного человека по РФ, произвести перерасчет заработной платы работникам, размер оклада которых был ниже установленной величины прожиточного минимума в период с 1 квартала 2009г. и выплатить в полном объеме.

6.2. Трудовой договор За отчетный период при проверке предприятий и организаций за соблюдением законодательства о трудовом договоре государственным инспекторами труда было выявлено 1859 нарушений. Анализ результатов проверок показывает, что по-прежнему характерными нарушениями трудовых прав граждан остаются: - отсутствие письменного оформления трудовых отношений между работником и работодателем, - отсутствие в трудовом договоре обязательных для включения в трудовой договор условий труда, - заключение договоров гражданско-правового характера с лицами, фактически состоящих в трудовых отношениях с работодателем. В ОАО "Няганьавтотранс" (генеральный директор Седых М.П.).В трудовом договоре № 418 от 01.09.2008г., заключенном с Орловым С.В. отсутствует подпись работника, подтверждающая получение работником экземпляра трудового договора. По вопросу оплаты Орлову С.В командировочных расходов установлено: Распоряжения работодателя о направлении Орлова С.В. в командировку и командировочные удостоверения отсутствуют. Орлов С.В. фактически работал на условиях разъездного характера работы, в трудовом договоре № 418 от 01.09.2008г. отсутствует условия, определяющие разъездной характер работы. Трудовой договор № 418 от 01.09.2008г., заключенный с Орловым С.В. не содержит условия оплаты труда: размера тарифной ставки, оклада, надбавки (районный коэффициент, процентной надбавки за работу в районах приравненных к Крайнему Северу) Приказом № 37 от 06.04.2009г. Царегородцевой Ю.В. с 06 июня 2009 года вводится 4-х часовой рабочий день, в связи с ухудшением финансово-экономического положения. Однако другие работникам АНО "Редакция газеты "Югорское время" работают на условиях полного рабочего дня. На основании ст. 74 ТК РФ в случае, когда причины связанные с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике, технологии производства, структурная реорганизация, другие причины) могут повлечь за собой массовое сокращение, увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право вводить неполный рабочий день. Однако сокращенный рабочий день Царегородцевой Ю.В. введен не в целях сохранения рабочих мест, так как двое работников Целищева В.А., Зверева Е.Н. были уволены по соглашению сторон с выплатой компенсации в размере 1,5 должностных окладов с учетом северной надбавки и районного коэффициента, т.е. сохранение рабочих мест не произошло. По вопросу выплаты премии за март, апрель, май 2009г. Царегородцевой Ю.В. выявлено: Пунктом 3.1 трудового договора № 43 от 17.07.2006г. Царегородцевой Ю.В. установлено, что за выполнение должностных обязанностей, предусмотренных настоящим договором, работнику выплачивается: должностной оклад, выплата стимулирующего характера премия в размере 50% от должностного оклада, процентная надбавка за работу в местностях приравненных к Крайнему Северу, районный коэффициент в размере 70%. Приказом № 32 от 13.03.2009г. с 01.03.2009г. выплата ежемесячной премии, не производится следующим сотрудникам: Царегородцевой Ю.В., Корниловой Л.К., Гульвак М.С., Кених М.А., Жигульскому В.В., Кузнецовой О.В., Зверевой Е.Н., Целищевой В.А. В нарушение ст. 72, 74 ТК РФ работодатель в одностороннем порядке изменил пункт 3.1 трудового договора № 43 от 17.07.2006г. Царегородцевой Ю.В. в части выплаты ежемесячной премии. Трудовым законодательством предусмотрено два случая изменения условий трудового договора: А) статьей 72 ТК РФ предусмотрено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается по соглашению сторон, соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. Б) статьей 74 ТК РФ предусмотрено уведомление работника в письменной форме не позднее чем за два месяца об изменении условий трудового договора вызванных изменением, в техники, технологии производства, структурной реорганизации, других причин. Царегородцева Ю.В. за два месяца не уведомлялась об изменении пункта 3.1 трудового договора № 43 от 17.07.2006г., а именно о прекращении выплат ежемесячной премии в размере 50% должностного оклада. Соглашение сторон об изменении пункта 3.1 трудового договора № 43 от 17.07.2006г. Царегородцевой Ю.В. отсутствует в АНО "Редакция газеты "Югорское время" (главный редактор Лазарева Н.М.). По вопросам указанным в обращениях Митрофанова М.Н., Пономарева И.П. установлено: Митрофанов М.Н. работает на основании трудового договора № к-0017 от 30.08.2005 года в должности слесаря по ремонту автомобилей. Пономарев И.П. работает на основании трудового договора № НЯ-00005 от 12.09.2008 года в должности слесаря по ремонту автомобилей. С 30.08.2005 года Митрофанов М.Н. привлекался к выполнению обязанностей водителя. Письменное согласие Митрофанова М.Н. на привлечение к работе не определенной трудовым договором отсутствует. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора, а именно о привлечении Митрофанова М.Н. к исполнению обязанностей водителя отсутствует. С 16.09.2008 года Пономарев И.П. привлекался к выполнению обязанностей водителя. Письменное согласие Пономарева И.П.. на привлечение к работе не определенной трудовым договором отсутствует. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора, а именно о привлечении Пономарева И.П.. к исполнению обязанностей водителя отсутствует в ООО "Ньюко Велл Сервис" участок в г. Нягани (начальник производственного участка Пушкарев О.В.). Проверка проведена в связи с требованием прокуратуры г. Нягани, о проведение проверки, в связи с поступившим обращениями Филипповой Е.Н., Черепановой Л.В. в ходе проверки установлено: Документы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты (приказы о приеме, об увольнении, о предоставлении отпуска, штанное расписание) на принятых работников в момент выездной проверки не предоставлены. Трудовые договоры на работников в момент выездной проверки не предоставлены. Не назначено приказом работодателя специально уполномоченное лицо за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек. Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них отсутствует. Личные карточки формы Т-2 в момент проверки не предоставлены в ООО "Запсиблеспром" (директор Панов Ю.Т.). Проверка проведена в связи с поступившими обращениями Степановой Г.А., Афанасьевой Л.Ф. о не выплате расчета в день увольнения, в ходе проверки установлено: Степанова Г.А. работала на основании трудового договора № 35 от 10.07.2009г. продавцом. Афанасьева Л.Ф. работала на основании трудового договора № 34 от 10.07.2009г. продавцом. С продавцами Афанасьевой Л.Ф., Степановой Г.А. заключен договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности от 09.07.2009г. 31 июля 2009 года произведена проверка товарно-материальных ценностей магазина "Дима" в ходе проверки выявлена недостача на сумму 4 737, 56 рублей, в акте произведена отметка о том, что работники отказались ознакомиться с результатами ревизии. На основании приказа № 83/2 от 31.07.2009г. со Степановой Г.А., Афанасьевой Л.Ф. взысканы суммы причиненного ущерба в размере 2368,78 рублей, в приказе произведена отметка, об отказе работников ознакомиться с приказом о взыскании суммы причиненного ущерба. Нарушений в порядке взыскания с виновных работников суммы причиненного ущерба нет. В пункте 7 трудовых договоров: № 35 от 10.07.2009г., заключенном со Степановой Г.А., в трудовом договоре № 34 от 10.07.2009г. заключенном с Афанасьевой Л.Ф. указано, что: " Изменение существенных условий в соответствии со ст. 306 ТК РФ". Статьей 306 ТК РФ предусмотрен порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора для работодателей – физических лиц. ООО "СеверТорг" является работодателем юридическим лицом, которое вправе изменять определенные сторонами условия трудового договора на основании ст. 72, ст. 74 ТК РФ. Пункт 7 трудовых договоров: № 35 от 10.07.2009г., заключенном со Степановой Г.А., в трудовом договоре № 34 от 10.07.2009г. заключенном с Афанасьевой Л.Ф. ухудшает положение работников по сравнению с предусмотренным в статьях 72, 74 ТК РФ и не подлежит применению в ООО "СеверТорг" (Мелкозерова Л.Я.). Проверка проведена в связи с поступившим коллективным обращением работников о не выплате расчета в день увольнения, о не выплате компенсации за неиспользованный отпуск в ходе проверки установлено: Работодателем предоставлен трудовой договор № 3 от 01.01.2008г. на Косенко В.А. На Задойко Г.В., Балюк Т.П., Задойко М.В. трудовые договоры отсутствуют. Работники Задойко Г.В., Балюк Т.П., Задойко М.В., Косенко В.А. обращались 20.04.2009г. с заявлением о выдаче трудовых договоров, приказов, справок о задолженности по заработной плате, указанные документы работникам не предоставлены частично (только справки о задолженности по заработной плате) в ООО "Компания Дар" (генеральный директор Журавлевский А.В.). Проверка проведена в связи с коллективным обращением работников МДОУ ДСОВ "Солнышко" о дифференцированной надбавке за совместительство, за совмещение, об оплате за работу в сверхурочное время. В ходе проверки установлено: В нарушение ст. 57 ТК РФ в трудовых договорах работниках отсутствуют условия о: конкретном размере тарифной ставки, оклада, о доплатах, надбавках и поощрительных выплатах. На основании пункта 3.1 постановления Главы Октябрьского района от 26.05.206г. № 791 "О порядке и условиях применения выплат работникам муниципальных учреждений Октябрьского района" работникам МДОУ ДСОВ "Солнышко" производилась выплата ежемесячной премии в размере 20% месячной заработной платы за качественное исполнение должностных обязанностей. Выплата ежемесячной премии в размере 20% месячной заработной платы производилась работникам МДОУ ДСОВ "Солнышко" по основной занимаемой должности и по совмещаемой должности. Постановлением администрации Октябрьского района в пункт 3.1 постановления Главы Октябрьского района от 26.05.206г. № 791 "О порядке и условиях применения выплат работникам муниципальных учреждений Октябрьского района" внесено изменение том, что ежемесячное премирование производиться только по основному месту работы, по основной занимаемой должности. На основании ст. 57 ТК РФ одним из обязательных условий для включения в трудовой договор является условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки, оклада), доплаты, надбавки и поощрительные выплаты. Фактически работникам изменили обязательные условия трудового договора: условия оплаты труда, в нарушение ст. 74 ТК РФ за два месяца работники МДОУ ДСОВ "Солнышко" не уведомлены об изменении условий оплаты труда. В трудовых договорах, заключенных с работниками МДОУ ДСОВ "Солнышко" отсутствует подпись работников, подтверждающая получение работником экземпляра трудового договора. Не указана оплата труда в личной карточке формы Т-2 Кузнецова Г.П. Кузнецов Г.П. не ознакомлен с записью о приеме в личной карточке формы Т-2. Штатное расписание МДОУ ДСОВ "Солнышко" не соответствует унифицированной форме утвержденной Постановлением Госкомстата России "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" № 1 от 05.01.2004г., такие же нарушения имеются в МДОУ ДСОВ "Теремок" (заведующая Почекуева А.М.), в ООО ЛПК "Октябрьский" (генеральный директор Чудинов В.А.). По приказу № 15-л/с от 21.01.2009г. Редькина Г.Г. привлечена к совмещению профессий, т.е. фактически у работницы изменился объем должностных обязанностей, условия оплаты труда, соглашение об изменении условий трудового договора отсутствует в МДОУ ДСОВ "Солнышко" (заведующая Курицына Л.В.), такие же нарушения имеются в МУК "Районный Дом Культуры" (и.о. директора Ромашкина А.В.). В трудовом договоре № 28 от 02.09.2009г., заключенном с Слободсковым А.А.. отсутствует подпись работника, подтверждающая получение работником экземпляра трудового договора. Данное нарушение выявлено во всех трудовых договорах работников. Голованов В.Б. не ознакомлен с приказом об увольнении от 26.06.2009г. Шолик Т.В. не ознакомлен с приказом о предоставлении отпуска № 100-4 от 24.12.2007г. Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них не пронумерована, не прошнурована, не заверена подписью руководителя и не скреплена печатью предприятия. На титульном листе трудовой книжки Мартышевой Н.И. не указан номер и серия вкладыша. Не вшит вкладыш в трудовую книжку Мартышевой Н.И. Не указана оплата труда в личной карточке формы Т-2 Слободскова А.А., Прокопцовой Е.А. Прокопцова Е.А. не ознакомлена с записью о приеме в личной карточке формы Т-2. Проверка проведена в связи с коллективным обращением работников МДОУ ДСОВ "Теремок" о дифференцированной надбавке за совместительство, о размере материальной помощи к отпуску. В ходе проверки установлено: В нарушение ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре от 01.08.2009г. заключенном с Лазаревой Т.Д. отсутствуют условия о: конкретном размере тарифной ставки, оклада, о доплатах, надбавках и поощрительных выплатах. Пункт 3.6 трудовой договора от 01.08.2009г. заключенного с Лазаревой Т.Д. содержит: "Время простоя по вине работодателя, если Работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается не менее двух третей тарифной ставки (оклада)". Статьей 157 ТК РФ установлено, что время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Пункт 3.6 трудовой договора от 01.08.2009г. заключенного с Лазаревой Т.Д. ухудшает положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством, а именно со ст. 157 ТК РФ. В соответствие со ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством не подлежат применению. В трудовом договоре от 01.08.2009г. заключенном с Лазаревой Т.Д.отсутствует подпись работника, подтверждающая получение работником экземпляра трудового договора. Не указана оплата труда в личной карточке формы Т-2 Лазаревой Т.Д., Райлян А.С. Лазарева Т.Д. не ознакомлена с записью о приеме в личной карточке формы Т-2. Не указано основание приема (номер и дата приказа о приеме) в личной карточке формы Т-2 Лобановой Н.Н. На основании пункта 3.1 постановления Главы Октябрьского района от 26.05.206г. № 791 "О порядке и условиях применения выплат работникам муниципальных учреждений Октябрьского района" работникам МДОУ ДСОВ "Теремок" производилась выплата ежемесячной премии в размере 20% месячной заработной платы за качественное исполнение должностных обязанностей. Выплата ежемесячной премии в размере 20% месячной заработной платы производилась работникам МДОУ ДСОВ "Теремок" по основной занимаемой должности и по совмещаемой должности. Постановлением администрации Октябрьского района в пункт 3.1 постановления Главы Октябрьского района от 26.05.206г. № 791 "О порядке и условиях применения выплат работникам муниципальных учреждений Октябрьского района" внесено изменение том, что ежемесячное премирование производиться только по основному месту работы, по основной занимаемой должности. Выплата ежемесячной премии не предусмотрена и не гарантирована работнику Трудовым кодексом Российской Федерации, в случае если органы местного самоуправления принимают нормативный правовой акт, предусматривающий выплату премии, премия выплачивается в порядке и на условиях предусмотренных данным нормативным актом, приятым органом местного самоуправления. Нарушений в изменении порядка выплаты ежемесячной премии нет. По вопросу изменения размера материальной помощи к отпуску работникам МДОУ ДСОВ "Теремок", предусмотренной межотраслевым тарифным соглашением между администрацией Октябрьского района и районными профессиональными союзами бюджетной сферы Октябрьского района на 2007-2009 годы от 16.02.2007г., установлено: Выплата материальной помощи к отпуску не предусмотрена и не гарантирована работнику Трудовым кодексом Российской Федерации и выплачивается она в порядке и на условиях предусмотренных нормативным актом органа местного самоуправления. Пункт 4.1. межотраслевого тарифного соглашения между администрацией Октябрьского района и районными профессиональными союзами бюджетной сферы Октябрьского района на 2007-2009 годы предусматривает: "Администрация учитывает в смете муниципальных учреждений средства в размере 10% от фонда оплаты труда на выплату материальной помощи к отпуску на профилактику заболеваний и на социальную поддержку молодых специалистов. Выплаты материальной помощи производятся в размере до двух месячных фондов оплаты труда в порядке установленном Правительством автономного округа. Руководители муниципальных учреждений принимают решение о размере выплаты материальной помощи с учетом мнения соответствующей профсоюзной организации". Фактически ранее МДОУ ДСОВ "Теремок" производили выплату материальной помощи к отпуску в размере двух месячных фондов оплаты труда, несмотря на то, что межотраслевым соглашением предусмотрена выплата в размере до двух фондов оплаты труда. Так Пунктом 4.1. межотраслевого тарифного соглашения между администрацией Октябрьского района и районными профессиональными союзами бюджетной сферы Октябрьского района на 2007-2009г. устанавливает, что руководитель муниципального учреждения наделен правом принимать решение о размере выплаты материальной помощи к отпуску. Кроме того, выплата материальной помощи в размере одного фонда оплаты труда не нарушает межотраслевого тарифного соглашения между администрацией Октябрьского района и районными профессиональными союзами бюджетной сферы Октябрьского района на 2007-2009г. в котором размер выплаты предусмотрен до двух фондов. В трудовом договоре № 111 от 01.01.2009г., заключенном с Российкиной Е.А. отсутствует подпись работника, подтверждающая получение работником экземпляра трудового договора. Сафонова Л.Н., Попова В.В., Исупова Ф.А. не ознакомлены с записью о приеме, переводах в личной карточке формы Т-2. Не ознакомлен Волобуев С.А.. с приказом № 00000034 от 18.03.2009г. о предоставлении отпуска. В нарушение требования ст. 57 ТК РФ в срочных трудовых договорах не указывается причина, послужившая основанием для заключения трудового договора на определенный срок: - ООО "ПромСтрой - Югра" - ген. директор Клобуков Ю.В. В нарушение требования ст. 57 ТК РФ в трудовых договорах не указываются обязательные для включения в трудовой договор условия: - ННОУ институт повышения квалификации "Нефтеюганский корпоративный институт" - ректор филиала Каликин В.Г. В нарушение требования ст. 66 ТК РФ не ведутся трудовые книжки на работников, проработавших на предприятии свыше пяти дней по основной работе: - МОУ ДОД "Детская школа искусств № 1 им. С.П. Дягилева" - директор Чеботаева О.А. - ООО "Стройкомплекс" - директор Вагизов А.Н. В нарушение требования ст. 67 ТК РФ при фактическом допущении работников к работе работодателем не оформляются трудовые договоры с работниками: - ИП Гаврилюк М.В. - ООО "Магнит" - директор Демина А.Г. - НГ МУП "ЖЭУ - 3" - и.о. директора Швецов Р.В. - ООО "ПромСтрой - Югра" - ген. директор Клобуков Ю.В. В нарушение требования ст. 72 ТК РФ изменение определённых сторонами условий трудового договора не оформляется дополнительным соглашением: - ООО "Речтранссервис" - директор Хусаинов А.Ф. В нарушение требования Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. №225 своевременно не оформляются личные карточки работников: - ИП Гаврилюк М.В. Не заключался трудовой договор в письменной форме (нарушение ст.67 ТК РФ) в ООО "Юграспецтехника" в том числе с Тетьяковым Сергеем Владимировичем- машинистом экскаватора, Рагимовым Тамасифом Сахиб оглы- машинистом экскаватора. Прием на работу производился на основании заявления работника. Не все обязательные условия указывались в трудовом договоре ( нарушение ст.57 ТК РФ) в ООО "Север-клининг" , ООО "Путина", в том числе по оплате труда, рабочего времени и времени отдыха. Отсутствует подпись работника на экземпляре трудового договора хранящегося у работодателя о получении им экземпляра трудового договора (нарушение ст.67 ТК РФ) в ООО "НТГМ", ООО " Радоп". В нарушении требований ст.84-1 ТК РФ работодатель не ознакомил работника под роспись с приказом об увольнении его с работы, не произвел ссылку на соответствующую статью увольнения, в том числе в МУП "Молодежный центр "Перекресток"",ООО "Сибирьтранссервис". В БУ ХМАО-Югры "Нижневартовский противотуберкулезный диспансер"( главный врач- Борхонова Любовь Сономовна) работодатель в противоречии с требованием ч.4 ст.81 ТК РФ не производил мероприятия направленные на расторжение трудовых договоров с работниками Новоаганского филиала по правилам, предусмотренных для случаев ликвидации, а предупредил работников в письменной форме, что в случае несогласия на продолжение работы в новых условиях ( в г. Нижневартовске), они будут уволены с работы по п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ вследствие отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора. В том числе в отношении Кочегаровой Лидии Алексеевны- санитарки палатной, Устюговой Людмилы Николаевны- санитарки. Только после вмешательства государственного инспектора труда по его предписанию в данном учреждении начались мероприятия по увольнению работников в связи с ликвидацией Новоаганского филиала. В противоречии с требованиями п.45 Правил ведения и хранения трудовых книжек… от 16.04.2003 г. №225 не возложена ответственность за ведение трудовых книжек в ООО "Север-клининг", ООО ЧОП " Бастион". В ООО " Ойлпамп" в нарушении требований ст.66 ТК РФ трудовая книжка не велась на работника, проработавших на предприятии свыше 5 дней по основной работе ( Буторину Веру Владимировну- инженера 2-й категории сметно-договорного отдела ). Выявленные в ходе проверок предприятий нарушения объясняются недостаточными знаниями законодательства о труде специалистами и руководителями предприятий

6.3. Рабочее время и время отдыха. В отчетный период выявлено 1057 нарушений по вопросам режима рабочего времени. Установлены факты, когда вопросы режима рабочего времени и времени отдыха решаются не в порядке, предусмотренном законодательством. В нарушение требования ст. 91 ТК РФ не ведётся учёт рабочего времени, отработанного каждым работником: - ИП Гаврилюк М.В. - ООО "ПромСтрой - Югра" - ген. директор Клобуков Ю.В. В нарушение требования ст. 99 ТК РФ продолжительность сверхурочных работ превышает предельно допустимую: - ННОУ институт повышения квалификации "Нефтеюганский корпоративный институт" - ректор филиала Каликин В.Г. В нарушение требования ст. 100 ТК РФ не установлен режим рабочего времени и времени отдыха: - ООО "Досуг-Плюс" - управляющий Бигвава Г.М. В нарушение требования ст. 103 ТК РФ работодатель не составляет графики сменности: - ИП Гаврилюк М.В. - МОУ ДОД "Детская школа искусств № 1 им. С.П. Дягилева" - директор Чеботаева О.А. В нарушение требования ст. 123 ТК РФ отсутствуют графики отпусков: - ООО "Стройкомплекс" - директор Вагизов А.Н. - ООО "Нефтеюганское Монтажное Управление" - директор Ховавко Ю.Н. В ООО " Путина" (директор- Мухаметдинов Рим Нуртдинович) режим труда и отдыха, трудовой распорядок на предприятии не установлен Правилами внутреннего трудового распорядка, в связи с отсутствием Правил внутреннего трудового распорядка (нарушение требований ст.189 ТК РФ). В ООО " Сибирьтранссервис" ( генеральный директор- Барбакадзе Зураб Валикоевич) работодателем в нарушении требований ст.91 ТК РФ в табеле учета рабочего времени за апрель, май 2009 г. отражено рабочее время водителей, работающих на Варынском и Ваньеганском месторождении по 10,5 часов хотя согласно путевых листов работали по 11 часов в смену. В том числе Мурзакову В.А., Лизунову П.А.,Баширову А.В. В результате заработная плата вышеуказанным работникам в нарушении требований ст.132 ТК РФ начислялась не в полном размере. По требованию государственного инспектора труда все доплаты данным работникам были произведены. Не устанавливалась очередность предоставления ежегодных отпусков в текущем году в ООО "Путина" (нарушение требований ст.123 ТК РФ). В ООО "Профресурс" утвержденный график отпусков на предприятии не соответствует форме Т-7, утвержденной приказом Госкомстата России от 06.04.07 №26. В соответствии со ст.113 ТК РФ привлечение работника к работе в выходные дни без его письменного согласия допускается только в случаях, предусмотренных ч.3 данной статьи. В нарушение требований ст.113 ТК РФ в ОАО "СУ 909" издан приказ от 01.06.2009г №65-2 о работе в выходные дни в связи с производственной необходимостью (в связи с укладкой асфальтобетонного покрытия). Согласно данному приказу рабочими днями для рабочих, инженерно-технического состава, служащих участка №1, участка №3, работников РММ и энергослужбы объявляются все субботы до 01 октября 2009г. Установлено, письменное согласие работников работодателем не истребовано, работники с данным приказом под роспись не ознакомлены, что недопустимо. Пунктом 4 приказа № 65-2 от 01.06.2009г. предусмотрена компенсация за работу в выходные дни в виде предоставления дополнительных дней отдыха - отгулов, что является нарушением требований ст. 153 ТК РФ о том, что работа в выходной день оплачивается не менее чем в двойном размере, работнику, работавшему в выходной или нерабочий праздничный день, может быть предоставлен другой день отдыха только по его желанию. В нарушение ст.91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени увеличена в ООО "Траффик"; ООО "Интер-Траффик"; ЗАО "Сургутэнергомонтаж", ООО "Мастер Класс"; ООО "Нефтэк - Кор" и др. Режим рабочего времени грубо нарушается в Муниципальном коммунальном предприятии (директор Жуков Фёдор Станиславович). Так, в нарушение ст.329 ТК РФ и Положения о рабочем времени и времени отдых водителей на предприятии установлен 12 часовой рабочий день. В ООО "Траффик" (директор Плеханов Н.В.) для водителей автомашин, рабочих режим рабочего времени в соответствии со ст.100 ТК РФ не устанавливается. Графики работ не составляются. Из-за нестабильного обеспечения работой в отдельные периоды рабочего года наблюдаются простои Графики работ не отвечают требованиям ст.104 ТК РФ о необходимости соблюдения установленной продолжительности рабочего времени за учетный период в ООО "Торговый дом "Кристалл Сервис". В графиках не указывалась продолжительность ежедневной смены в часах, а лишь выход на линию или на рабочие места. Графики отпусков не оформляются, нарушение ст.123 ТК РФ. В нарушение ст.113 ТК РФ привлекают работников в выходные дни без письменного согласия: ООО "Сибирьстройремонт" - генеральный директор Кужахметов Бауыржан Тулеугалиевич; ООО "Мастер Класс" - директор Миронова Ирина Петровна. Не всегда производится компенсация за работу в выходной день в ЗАО "Сургутэнергомонтаж", чем нарушается ст.153 ТК РФ, а также не предоставляется компенсация за работу в выходные и праздничные дни. Большое распространение получило привлечение работников к сверхурочным работам и работам в выходные дни (ст.99, 152 ТК РФ). Как правило, привлечение к таким работам, осуществляется без приказов, без согласования с профсоюзами, оплата производится в одинарном размере или вообще не оплачивается: ЗАО "Сургутэнергомонтаж". По результатам проверок руководителям выданы предписания, незаконные приказы были отменены, приняты меры к устранению нарушений, руководители привлечены.

6.4. Гарантии и компенсации. Материальная ответственность сторон трудового договора. В ходе проведенных проверок организаций и предприятий по соблюдению трудового законодательства по вопросу гарантий и компенсаций государственными инспекторами труда было выявлено 251 нарушение. В ООО "Владко" трудовым договором предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за работу с вредными или опасными условиями труда. Однако, установлено, что п.4.3. трудового договора № 18 электрогазосварщику 5 разряда Футорянову В.П. предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда в количестве 6 календарных дней, что противоречит требованиям Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР №298 и Президиума ВЦСПС №П-22 от 25.10.1974г. Минимальная продолжительность дополнительного отпуска по различным профессиям и должностям установлена указанным Списком в количестве 6 рабочих дней. В ООО " НТГМ" ( генеральный директор –Куликов Сергей Иванович)в противоречии с требованием ст.153 ТК РФ не производилась оплата работы двойном размере в нерабочие праздничные дни 1,9 мая 2009 г., а только в одинарном размере Повиденко Андрею Михайловичу- машинисту земснаряда, Чернышову Владимиру Геннадьевичу- машинисту земснаряда, Захарову Дмитрию Николаевичу- электрогазосварщику 6 разряда, По требованию государственного инспектора труда вышеуказанным работникам были произведены соответствующие доплаты. В ООО "ДизельЭнергоСервис" за работу в ночное время (с 22.00 часов до 6.00 часов) Правилами внутреннего трудового распорядка работникам общества установлена доплата за каждый час работы в ночное время в размере 40% часовой тарифной ставки или должностного оклада. Однако установлено, что диспетчеру Кожеватову Виктору Васильевичу не начислена оплата за работу в ночное время в мае 2009 года (Табель учета рабочего времени за май 2009г., расчетный листок по заработной плате за май 2009г.). В ООО " РуссИнтеграл "Пионер" в противоречии с требованием ст.140 ТК РФ не выплачена денежная компенсация за дни неиспользованного отпуска в связи с увольнением Дымна Николаю Михайловичу в размере 30 834,34 руб., Деревянко Александру Александровичу на сумму 28 212 руб. В ООО "Нижневартовскгаз"проверкой установлены нарушения ст.244 ТК РФ. 06 мая 2009г. договор о полной коллективной материальной ответственности был подписан со стороны работодателя директором Корягиной Л.К., со стороны коллектива - руководителем коллектива энергетиком Бачевым А.И., членами коллектива - главным инженером Аверкиным А.Г., сторожем Яхонтовой Н.В. В нарушение требованиям ст.244 ТК РФ, Постановлению Минтруда РФ от 31.12.2002г. №85 заключен договор о полной коллективной материальной ответственности со сторожем Яхонтовой Н.В. По результатам проверок выданы предписания с требованиями устранить допущенные нарушения трудового законодательства, виновные руководители предприятий привлечены к административной ответственности.

6.5. Оплата и нормирование труда. В отчетном периоде в ходе проверок по вопросу своевременности выплат работникам заработной платы было выявлено 705 нарушений трудового законодательства. В результате вмешательства госинспекторов труда выплата задержанной зарплаты произведена 14697 работникам выплачена задержанная зарплата на общую сумму 572,94 млн. рублей. К руководителям предприятий допустивших задержку работникам выплаты заработной платы, принимались жесткие меры реагирования. За нарушение сроков выплаты заработной платы привлечены к административной ответственности (в форме штрафа) 229 должностных лиц на общую сумму 1231,5 тысяча рублей. В ходе проверок в отчетном периоде выявлены предприятия, на которых осуществляется задержка выплаты заработной платы работникам: - ООО "Вега" - директор Гарипов М.М. - задержана выплата заработной платы 68 работникам на общую сумму 605 тыс. руб., срок задолженности один месяц. - ООО "Юганскнефтегазстрой" - директор Муратов С.А. - задержана выплата заработной платы 86 работникам на общую сумму 8685 тыс. руб., срок задолженности шесть месяцев. - Нефтеюганский филиал ООО "А.Д.Д. Сервис" - директор филиала Самойленко С.А. - задержана выплата заработной платы 263 работникам на общую сумму 3443 тыс. руб., срок задолженности 19 дней. - ООО "Сервисные Строительные Технологии" - директор Шайхутдинов Р.Р. - задержана выплата заработной платы 6 работникам на общую сумму 513 тыс. руб., срок задолженности 3 месяца. - НФ ООО ТГП "Нефтнгазмонтажкомплект" - директор филиала Попугаев И.В. - задержана выплата заработной платы 120 работникам на общую сумму 12122 тыс. руб., срок задолженности пять месяцев. - ООО "Строймонтаж" - директор Мыц А.А. – задержана выплата заработной платы 62 работникам на общую сумму 702 тыс. руб., срок задолженности один месяц. - ООО "Югансктехносервис" - директор Багрин П.И. - задержана выплата заработной платы 45 работникам на общую сумму 1011 тыс. руб., срок задолженности два месяца. В период с 05.08.2009г. по 10.08.2009г. проведена проверка в ООО "Сибнефтемашсервис" на основании обращения поступившего в наш адрес от работников указанного Общества в части не выплаты заработной платы с марта 2009 года. В ходе проведения проверки на основании распоряжения руководителя ГИТ в ХМАО-Югре мною была выявлена задолженность по невыплаченной заработной плате перед работающими и уволенными сотрудниками (56 человек) за период с марта по сентябрь 2009 года на общую сумму 1 563 643 рублей 23 коп. По результатам указанной проверки руководителю Общества – Акуловой Вере Станиславовне 10.08.2009г. было вынесено предписание за № 68 о погашении образовавшееся задолженности, а также руководитель Общества как должностное лицо привлечен к административной ответственности в виде штрафа (3 т.р.) и материалы направлены в Прокуратуру для рассмотрения вопроса о привлечении к уголовной ответственности Акулову В.С. На данный момент предписание руководителем Общества выполнено частично. Кроме невыплаты заработной платы на проверенных предприятиях были выявлены и другие нарушения по вопросам оплаты труда. Во многих предприятиях отсутствуют локальные нормативные акты, устанавливающие систему оплаты труда и материального стимулирования работников предприятия. Выдача заработной платы осуществляется один раз в месяц: - ООО "Сибирский проектный институт" - директор Султанов Ильдар Ванцетович; - ООО "ГЛИВК" - директор Коган Галина Констаниновна; - ООО "СВД - охрана" - директор Дяденко Владимир Юрьевич.. ООО "Траффик" - директор Плеханов Николай Викторович; - ООО "Интер-Траффик" - директор Плеханова Елена Вячеславовна; - ООО "СургутПродСбыт" - директор Лавренюк Николай Степанович и другие. В нарушение ст. 136 ТК РФ, расчетные листы не выдавались на руки работникам в ООО "Союз потребителей города Сургута", ООО "СВД - охрана", ООО "Сибирьстройремонт"; ООО "СургутПродСбыт"; ООО СК "Синергия" и других. В нарушение ст.140 ТК РФ не производится выплата всех сумм причитающихся от предприятия в день увольнения: - Харлампович Виктор Михайлович – директор ООО "Фирмострой" бывшему сотруднику Общества - Кошелеву Олегу Николаевичу 15.05.2009г. при увольнении не произвел выплату окончательного расчета на сумму 12 915,51 руб., в связи с чем директор Общества привлечен к административной ответственности (штраф 2 000 рублей); - Акулова Вера Станиславовна – генеральный директор ООО "Сибнефтемашсервис" 9 работникам при увольнении не выплатила окончательные расчеты на общую сумму 90 480, 54 руб., в связи с чем генеральный директор Общества привлечен к административной ответственности (штраф 3 000 рублей); - Кужахметов Бауыржан Тулеугалиевич – генеральный директор ООО "Сибирьстройремонт" бывшему сотруднику Общества – Таштимирову Накип Набиковичу 12.05.2009г. при увольнении не произвел выплату окончательного расчета на сумму 73 731рублей, в связи с чем генеральный директор Общества привлечен к административной ответственности (штраф 4 000 рублей); Седов Олег Павлович – директор ОО "Союз потребителей города Сургута" бывшему сотруднику Общества – Кондрашиной Т. А. уволенной 05.05.2009 года не произвел выплату окончательного расчета на сумму 34 482,76 руб., в связи с чем директор Общества привлечен к административной ответственности (штраф 1 000 рублей). В нарушение ст.73 ТК РФ работодатель не извещает работников не менее чем за два месяца об изменении существенных условий трудового договора в части оплаты труда: - Сургутская дистанция пути Сургутского отделения Свердловской железной дороги – филиала ОАО "РЖД" и.о.начальника Дергачев Дмитрий Михайлович. Положением по оплате труда и премированию работников ОАО "Няганьавтотранс" от 07.06.2007г. предусмотрена выплата водителям, работающим за переделами города (командировка, передвижной характер работы) в размере 200 рублей за каждый день работы. Ежемесячно Орлову С.В. производились выплаты за разъездной характер работы, что подтверждается платежными ведомостями, расчетными листами. По вопросу выплаты заработной платы Орлову С.В. ниже установленного минимального размера выявлено: