Государственная услуга по рассмотрению жалоб, поданных плательщиками страховых взносов в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов или вышестоящему должностному лицу
Наименование государственной услуги - государственная услуга по рассмотрению жалоб, поданных плательщиками страховых взносов в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов или вышестоящему должностному лицу.
Административный регламент предоставления государственной услуги утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 октября 2014 г. № 801н (в ред. Приказа Минтруда России от 20.06.2016 № 300н, 09.12.2016 № 723н) «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по рассмотрению жалоб, поданных плательщиками страховых взносов в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов или вышестоящему должностному лицу».
2. Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с представлением государственной услуги
Предоставление Фондом государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ;
Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ;
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ);
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
3. Круг заявителей
Заявителями на получение государственной услуги являются плательщики страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, поименованные в статье 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", из числа страхователей, указанных в статье 2.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ заявители могут участвовать в получении государственной услуги через законного или уполномоченного представителя.
Личное участие заявителя в правоотношениях по получению государственной услуги не лишает его права иметь представителя, равно как участие представителя не лишает заявителя права на личное участие в указанных правоотношениях.
4. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
К документам, необходимым для предоставления государственной услуги, относится жалоба заявителя, поданная в произвольной письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
В случае подачи жалобы представителем заявителя предъявляется документ, подтверждающий соответствующие полномочия.
Заявитель вправе приложить к жалобе копии документов, подтверждающие обстоятельства, изложенные в жалобе.
При подаче жалобы в электронном виде подтверждающие документы также могут быть представлены в форме электронных документов.
5. Перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
- представление документов лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ, выявленное в результате ее проверки.
6. Перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является пропуск заявителем срока подачи жалобы без уважительных причин.
7. Состав административных процедур по предоставлению государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием и регистрация жалоб;
- рассмотрение жалобы и принятие решения по жалобе;
- направление заявителю ответа по жалобе.
8. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги составляет один месяц со дня поступления жалобы в Фонд, территориальный орган Фонда. Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) Фонда, территориального органа Фонда для получения документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, но не более чем на пятнадцать дней.
9. Жалобы заявителей остаются без рассмотрения в следующих случаях:
- наличие в жалобе на решения и действия (бездействие) при предоставлении государственной услуги нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Фонда, территориального органа Фонда, а также членов его семей;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы на решения и действия (бездействие) при предоставлении государственной услуги, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в этой жалобе.
10. Порядок получения результата предоставления государственной услуги в Фонде, территориальных органах Фонда
Результатом предоставления Фондом, территориальным органом Фонда государственной услуги является направление заявителю в письменной форме или в форме электронного документа ответа Фонда, территориального органа Фонда по итогам рассмотрения жалобы (удовлетворение или отказ в удовлетворении жалобы).
11. Порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации жалоб является получение Фондом, территориальным органом Фонда жалобы от заявителя лично либо через его законного или уполномоченного представителя, либо по почте в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
При представлении жалобы в Фонд, территориальный орган Фонда в письменном виде заявителем лично или через своего законного или уполномоченного представителя по его просьбе на втором экземпляре жалобы проставляется отметка о принятии жалобы и прилагаемых к ней документов (при наличии), указываются фамилия, инициалы, подпись и должность должностного лица, принявшего жалобу, а также дата ее приема.
-Жалоба, поступившая от заявителя, регистрируется должностным лицом, ответственным за делопроизводство, в структурном подразделении Фонда, территориального органа Фонда и ставится на контроль.
-Должностное лицо Фонда, территориального органа Фонда, ответственного за делопроизводство, при регистрации проверяет реквизиты жалобы, наличие указанных заявителем вложений и приложений, а также проверяет поступившую жалобу на повторность.
-Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Фонда, территориального органа Фонда, должностным лицом, ответственным за делопроизводство в Фонде, территориальном органе Фонда, в течение семи календарных дней со дня регистрации направляется по компетенции с уведомлением заявителя, направившего жалобу, о ее переадресации.
-Результатом административной процедуры и способом фиксации результата выполнения административной процедуры по приему и регистрации жалобы в Фонде, территориальном органе Фонда является регистрация жалобы должностным лицом Фонда, территориального органа Фонда, ответственного за делопроизводство.
-Должностное лицо Фонда, территориального органа Фонда, ответственное за делопроизводство, направляет жалобу на рассмотрение должностному лицу, определенному руководством Фонда, территориального органа Фонда в качестве ответственного исполнителя по рассмотрению жалобы.
- В случае получения территориальным органом Фонда жалобы, подлежащей рассмотрению Фондом, такая жалоба должна быть направлена в Фонд не позднее одного рабочего дня со дня ее регистрации в территориальном органе Фонда.
-Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению жалобы и принятию решения по жалобе является получение жалобы структурным подразделением, определенным руководством Фонда, территориального органа Фонда в качестве ответственного исполнителя по рассмотрению жалобы.
12. Порядок информирования страхователей о ходе предоставления государственной услуги
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается в открытой и доступной форме на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fss.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), на официальном сайте территориального органа Фонда в сети Интернет по адресу: www.r29.fss.ru, информационных стендах в помещениях Фонда и его территориальных органов, предоставляется через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, а также по телефону, посредством письменных разъяснений, путем электронного информирования, на личном приеме.
13. Сведения о должностных лицах, ответственных за предоставление государственной услуги